| A continuación
hemos puesto una lista de algunos problemas ambientales conocidos
y denunciados en la Argentina. Nada nos alegraría mas
que nos mandasen información completa y fotos que hagan
que debamos sacar alguno de los ítems que se muestran
a continuación. Nada nos apenaría mas que tener
que agregar algún ítem mas porque nos manden información
completa y fotos sobre nuevos problemas.
Todos
los aportes para mejorar esta lista (esteticamente, formalmente
y en contenido) son bienvenidos
Enviar
los distintos aportes al siguiente correo: info@dsostenible.com.ar
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| 1.
En general, la contaminación ambiental en la Argentina
es mayor que lo que se podría esperar en un país
con tanta legislación ambiental. Como consecuencia de
la fragmentación de responsabilidades institucionales
y la falta de coordinación nacional, se ha producido
un cuadro de situación ambiental confuso que permite
actitudes irresponsables. |
| 2.
La información ambiental esta fragmentada y no esta disponible
para la mayoría de la población interesada en
el tema. Esto genera la sensación que hay muy poco monitoreo
de la contaminación del aire y de los cuerpos de agua.
Tampoco existen análisis disponibles de los efectos sobre
la salud y los costos económicos. |
| 3.
La contaminación de las aguas subterráneas es
considerada por algunos organismos internacionales como el problema
de contaminación mas importante en la Argentina. Esto
es debido a los riesgos de salud de una gran parte de los hogares
de bajos recursos que dependen del agua subterránea para
sus necesidades diarias. La fuente principal de esta contaminación
son los tanques sépticos y las aguas residuales industriales.
En muchos casos, hay basurales al lado de las villas de emergencia,
donde la mayor parte de los hogares depende de las aguas subterráneas.
En este caso, la solución mas efectiva es promover la
extensión de servicios de saneamiento y agua potable
a los barrios de bajos ingresos que actualmente no lo reciben |
| 4. La contaminación
del aire y el ruido constituye un problema en el centro de Rosario
y San Nicolás, a lo largo de las principales arterias
viales y en las proximidades de los conglomerados industriales,
donde es probable que una gran cantidad de gente se vea afectada
en su salud. En Mendoza y Córdoba la topografía
y el régimen de vientos pueden llevar la contaminación
a niveles peligrosos. |
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| 5. Los
basurales incontrolados son una prioridad por los desechos peligrosos
que se arrojan en ellos. La poca cantidad de plantas para el
tratamiento y almacenaje de residuos peligrosos hace que una
gran proporción de residuos peligros se tire en forma
ilegal e impropia en basurales al aire libre, arroyos locales,
tanques sépticos y pozos negros, desde donde lixivian
el agua subterránea. |
| 6. Los
lagos San Roque en Córdoba, Lácar en Neuquen y
Nahuel Huapi en Río Negro están contaminados por
aguas servidas sin tratar enviadas por las ciudades ribereñas. |
| 7. La contaminación
de las aguas de superficie por efluentes residuales industriales
y cloacales sin tratar es uno de los daños ecológicos
característicos alrededor de las principales áreas
urbanas. En Rosario y Córdoba los cuerpos de agua cercanos
se han contaminado hasta el punto de afectar los trabajos de
las plantas potabilizadoras del agua. La protección de
la salud publica requiere que se obligue a las industrias a
reducir la generación de descargas por medio de la imposición
de las tasas correspondientes. |
| 8. Numerosos
organismos a los niveles nacional, provincial y municipal tienen
autoridad ambiental conduciendo a la superposición de
jurisdicciones y a la debilidad del control. Esto es aprovechado
por muchos generadores para justificar el incumplimiento de
las normas. Se recomienda que el Gobierno fije finalmente las
metas nacionales para la calidad ambiental dispuestas en la
Constitución. Este marco nacional deberá marcar
pautas para reducir el consumo de agua y los volúmenes
de efluentes producidos. Cada provincia y cada municipalidad
deberán designar claramente el organismo responsable
para el control del medio ambiente. |
| 9. El análisis
y el monitoreo del medio ambiente prácticamente no están
disponibles para la mayoría de los contaminantes en la
mayor parte del país. Recomendamos que se realice una
base de datos adecuada con la suma de información generada
por todos los organismos de control y las industrias involucradas.
Esto permitirá adoptar decisiones fundamentadas acerca
del manejo de la contaminación ambiental y mantendrá
informada a la población, principal afectada por la incorrecta
gestión ambiental. |
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| 10. Al
continuar la urbanización y la industrialización
si no se solucionan los problemas de la contaminación
urbana (la basura, los efluentes y las emisiones de gases) aumentara
la amenaza a la salud publica y se perderá el incentivo
de inversión inmobiliaria en las ciudades. Posiblemente
la presión internacional afectara la comerciabilidad
de las exportaciones argentinas como resultado de la globalización
de los requerimientos ambientales. |
| 11. Hay
niveles excesivos de nitratos en el agua subterránea
en el Gran Buenos Aires, y salinización en el agua subterránea
de ciudades de varias provincias. En algunos casos se encontró
contaminación en las redes publicas. En estas aguas se
ha encontrado contaminación por posibles descargas de
efluentes en pozos negros y tanques sépticos y hasta
cromo y mercurio cuya única explicación es la
descarga ilegal de estos materiales en basurales. |
| 12.
Los municipios deberán regularizar las conexiones clandestinas
existentes a las redes de aguas y aguas negras y promover el
uso de tecnologías de conservación del agua para
uso residenciales e industriales.
13. Los
impactos producidos por la actividad industrial son una fuente
importante de contaminación de desechos sólidos,
líquidos y gaseosos en la Argentina. Las fuentes industriales
en el gran Buenos Aires representan un porcentaje muy alto
de las descargas de aguas servidas. En otras áreas,
las descargas industriales son la fuente dominante de contaminación.
El Rió Santiago en La Plata, el Rió Sali en
Tucumán, el Paraná a la altura de Rosario y
algunos canales de Mendoza están seriamente contaminados
con descargas industriales.
|
| 14.
El problema de los residuos peligrosos esta originado en el
descontrol industrial. Gran parte de estos materiales se elimina
en los basurales al aire libre y pozos negros incontrolados.
Otra parte se arroja en ríos como el Matanza-Riachuelo,
el Reconquista y el Santiago, de donde se acumulan en los lechos
o fluyen al Río de la Plata.
15. La
contaminación del aire proveniente de la industria
es un problema importante alrededor de las refinerías
de petróleo, metales, cemento y petroquímico.
El plomo en Palpala(Jujuy) esta directamente asociado con
las fundiciones de plomo de la localidad.
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| 16.
Las PyME están inclinadas a resistir cualquier sugerencia
de cumplir con normas ambientales mas estrictas y mejorar su
desempeño ambiental, en el temor de que esto aumentara
sus costos y deteriorara su posición competitiva. Esta
preferencia por seguir beneficiándose del descontrol
gubernamental tiene que ser superada por las autoridades ambientales,
sobre la base de una combinación de educación,
voluntad publica, información e incentivos a quienes
inician actitudes sustentables. |
| 17.
La carencia de un marco regulatorio claro y de infraestructura
adecuada para el tratamiento de los residuos son los obstáculos
mas importantes para la implementación de las medidas
de gestión del medio ambiente. Es necesario implementar
tasas por contaminación para estimular la reducción
de desperdicios o para incentivar su recolección y tratamiento.
Debe generarse, además, un cronograma para hacer que
la industria cumpla con las normas, con identificación
de inversiones prioritarias y otras medidas.
18. Una
solución que puede generar menos conflictos parece
ser la implementación del monitoreo del desempeño
ambiental de la industria sobre las base de autonotificaciones
voluntarias, respaldadas por verificaciones aleatorias ocasionales
de parte del Gobierno.
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| 19.
Se precisara estimular a las impresas a operar sus plantas de
tratamiento existentes en una forma mas efectiva asi como instalar
nuevas plantas de tratamiento donde no las haya. Una forma es
la aplicación de cargos similares a los utilizados a
principios de la década de los 80. En su momento su efectividad
se vio disminuida por las altas tasas de inflación y
su justificación tuvo oposición jurídica
que puede ser salvada por la futura ley marco.
20. Con
relación a la contaminación relacionada con
el transporte, en el centro de Buenos Aires, de Mendoza y
de Córdoba los niveles de NO y de CO exceden los valores
recomendados
|
| 21.
En Buenos Aires, Rosario y San Nicolás los vientos no
son suficientes para dispersar la contaminación que se
concentra en calles estrechas con transito pesado durante horas
de trabajo, cuando los gases tóxicos provenientes del
trafico se acumulan a niveles insalubres. En ciudades como Mendoza,
Córdoba y Salta, la topografía y las condiciones
permiten la acumulación de contaminantes en el aire hasta
niveles peligrosos en el área urbana. |
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22. Debe
implementarse la instalación de dispositivos de recuperación
de vapor en tanques de almacenamiento de combustible y de oil
skimmers para las perdidas de hidrocarburos, camiones de reparto
y estaciones de servicio en la totalidad de las áreas
urbanas principales.
23. Es
necesario implementar opciones para inducir a los habitantes
de las ciudades a cambiar de autos privados a una modalidad
de transporte que contamine menos. Es muy probable que la
integración de las tarifas del colectivo y del ferrocarril/subterráneo
consiga atraer a mas usuarios. Otra medida que ayudara será
prohibir el estacionamiento en las avenidas.
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| 24. En
ausencia de una recolección adecuada la basura se apila
en terrenos baldíos y arroyos locales, donde constituye
un riesgo para la salud y una fuente de contaminación.
La ubicación, diseño y operación inadecuados
de los basurales y su cercanía a villas miseria o asentamientos
irregulares originan una inquietud general. Su ubicación
es en muchas ciudades las áreas bajas sujetas a inundaciones
con la consecuente contaminación de las aguas subterráneas.
En otras ciudades se ubican en terrenos bajos linderos a arroyos
contribuyendo a la contaminación del agua de superficie.
Los cirujas, los niños y la practica de quemar los desechos
sólidos al aire libre contaminando el aire con particulados
completa un panorama que debe terminarse con urgencia. Debe
pues, promoverse la recolección y eliminación
adecuada de los desperdicios sólidos en rellenos sanitarios
con recolección de lixiviados y de biogas. |
| 25.
Entendemos que la garantía de un ambiente mas sano es
aumentar la participación del publico en la adopción
de decisiones ambientales. El gobierno nacional debe establecer
finalmente las normas mínimas para reducir los ataques
sobre el ambiente. Este marco de normas ya esta contemplado
en la Constitución. Como complemento, el gobierno nacional
deberá suministrar técnicas a los organismos provinciales
y municipales mas débiles para hacer que su capacidad
permita hacer cumplir las normas mininas y verificar la congruencia
del control y el cumplimiento de verificaciones aleatorias ocasionales. |
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| 26.
Las municipalidades deberán hacer respetar las disposiciones
por medio de enfoques mas económicos tales como el usar
contratistas privados. Otra medida eficiente es hacer depender
el control y cumplimiento de la participación de la población
mediante el uso de una línea de emergencia verde y una
policía ecológica voluntaria. La participación
del publico y de otros actores principales ha demostrado ser
una herramienta efectiva para promover respaldo político
y sustentabilidad para la fijación de normas del medio
ambiente. Hay ejemplos positivos de participación publica
en procesos de estudios de impacto ambiental, que incluyen audiencias
publicas. Esta es una oportunidad de informar y de educar al
publico en aspectos controvertidos de los proyectos principales
de la ciudad y permite identificar inquietudes y necesidades
de la población afectada. |
| 27. La
participación publica es mas efectiva cuando si ha informado
y se ha educado al publico acerca de los riesgos del medio ambiente
a los que esta expuesto y los costos vinculados con la reducción
de la contaminación. El acceso abierto a la información
también es una condición importante para la participación
efectiva del publico |
| 28. Existe
una gran necesidad de la Ley Marco del Medio Ambiente que definiría
normas mínimas a nivel nacional y clarificaría
las responsabilidades respectivas del nivel nacional y del nivel
provincial en la gestión del medio ambiente. Además
la ley debería brindar una base jurídica sólida
para la introducción de tasas de descarga y otros instrumentos
para la gestión del medio ambiente restableciendo el
principio general de que el Estado tiene el derecho de cobrarles
a aquellos que usan los recursos ambientales y naturales del
país. Este es el principio de que “el que contamina,
paga”. |
