La primera tendencia esta presente a lo largo de nuestra historia desde los albores de nuestra organización politico-social. Tanto fue así, que el reglamento provisorio de 1816 exigía plantar un bosque de durazneros como una de las condiciones esenciales para llegar a recibir un titulo de propiedad de los campos denunciados al sur del río Salado.

De la mano de la segunda tendencia la tala irracional ha originado en muchas zonas formaciones de carácter improductivo como el matorral y el desierto. Como ejemplo se puede recordar que hubo técnicos que veían al caldén como una leñosa invasora y se ha llegado a sugerir métodos para su control. Bueno es recordar que el caldén posee la capacidad de poder desarrollarse con una mínima cantidad de agua. Es por eso que en otros países se lo ha utilizado en planes de forestación de zonas semiáridas.

En poco tiempo el resultado de la tala irracional condujo a la depredación indiscriminada del recurso forestal y la destrucción de los montes ha desencadenado procesos erosivos con perdida de fertilidad del suelo.

Hay áreas (como el delta) donde la explotación forestal es uno de los principales ingresos económicos. Para entender como afecta este tema a las economías regionales se presentan en la tabla 1 los porcentajes de incidencia de ésta actividad en cada marco provincial.

Dos puntos de vista antagónicos parecen adoptarse: la defensa del sistema natural o la resolución de los problemas de desabastecimiento de los derivados de la industria maderera. La conjunción de ambas posturas y su equilibrio se llama desarrollo sustentable. 

2 - Situación Actual

Para analizar la situación actual se puede comenzar diciendo que la actividad forestal se basa en formas sumamente irracionales de explotación de los bosques destruyendo sistemáticamente inmensas riquezas naturales. La realidad actual nos muestra que si se hace un balance entre las áreas forestadas (plantación donde no había bosques) y reforestadas (plantación donde los bosques han sido eliminados) es muy inferior a las áreas destruidas por las actividades de explotación forestal. La realidad nos muestra, además, que muchas áreas han sufrido intensos procesos de erosión y degradación de sus suelos.

Los bosques argentinos se caracterizan por tener distintas especies de vegetales de diferentes edades entremezcladas. Esto hace más difícil su manejo debido a que se debe asegurar el mantenimiento entre la proporción de las edades y entre las especies. Esta necesidad nos lleva a pensar en que su manejo no puede ser dejado en manos de quienes solo buscan una fuente rápida de beneficios o bajo el control de autoridades que se manejen con la mayor desaprensión, sin estudios previos realizados, ya que debe existir un control estricto y continuado del sistema forestal. 
Por su lado, un parque nacional tiene como objetivo proteger al bosque separándolo de las actividades productivas. Sin embargo a inicios del milenio la responsabilidad debe encauzarse pensando en el futuro y tomando mayores responsabilidades a las actuales: proteger activamente la riqueza forestal combatiendo sus enfermedades y vigilando su reproducción. 

Nuestra frontera norte y el litoral argentino están siendo duramente afectados. En Brasil, el asentamiento de instalaciones ganaderas en lugares donde la selva ha sido previamente destruida ha conducido a la destrucción del suelo y a un cambio dramático del clima.

Seguramente se dirá que en nuestro país hay planes en aplicación pero la reforestación, si se hace, se esta realizando de manera limitada. El cumplimiento efectivo de las leyes y planes de aplicación esta condicionado a las posibilidades concretas de control y sanción por parte de los organismos pertinentes.

Puede decirse que las actuales exigencias de ordenación y control son lógicas y realistas pero al no haber un control concreto y eficaz, ni siquiera un programa de divulgación de los principios conservacionistas, no se tiene asegurado el bien para las generaciones futuras.
 

3 - Consideraciones Técnicas

Un poste era un árbol de 20 a 30 cm de diámetro y unos 30 años de edad. Para profundizar con este razonamiento agregamos dos tablas. En la tabla 2 se indican las toneladas de postes exportadas por cada provincia. En la tabla 3 se indican que especies son usadas para la generación de postes y otros datos específicos. Si olvidamos la diferencia de peso originada por el proceso del secado igualmente tenemos un estimado de los millones de árboles que han sido extraídos en los últimos años. O por lo menos los millones de árboles que han desaparecido desde la implementación del llamado plan forestal nacional.

A continuación nos introduciremos en varios conceptos para avanzar en las propuestas. En principio se vera que utilizamos el termino explotación y no-aprovechamiento del bosque, ya que el primero conduce al agotamiento y destrucción del recurso. Un aprovechamiento sostenido implica obtener el máximo beneficio sin detrimento de la calidad y superficie del recurso. Esto quiere decir que se debe cortar un volumen o masa de madera inferior al que se regenera cada año. La tabla 2 indicaría asi la cantidad de "toneladas de árboles" que cada provincia debería haber plantado en cada periodo. 

Para comprender la importancia del bosque sobre el clima agregamos como tabla 4 el balance de masa y energía obtenido de los primeros seis años de estudios realizados en el bosque experimental de Hubbard Brook. Allí se cuantifico la distribución de energía. En la tabla se puede ver como la energía se acumula en la vida vegetal y animal del bosque y se distribuye en forma equilibrada.

Pudieron concluirse aspectos como los siguientes:

* La cubierta vegetal del bosque protege contra la erosión. 

* Los bosques conservan las cuencas hidrográficas facilitando la penetración del agua hacia las capas profundas del suelo. Con ello se va regulando el régimen superficial y subterráneo de estas cuencas 

* La destrucción de recursos forestales en las nacientes de un río aumenta el contenido de sólidos arrastrados aguas abajo.

Uno de los aspectos más interesante para nuestros fines es el porcentaje de agua evapotranspirada. Esta agua es llevada desde el suelo a través de la planta y se evapora en la superficie de la hoja. Este mecanismo elimina agua sin erosionar el paisaje ni arrastrar consigo nutrientes esenciales. Los cálculos realizados en esta investigación determinaron que cada año el bosque evaporaba una cantidad de agua equivalente a una capa de 34.2 centímetros de agua a lo largo de toda la superficie de la cuenca estudiada. Estamos diciendo que el bosque en estudio evaporó 45231 m3 de agua liquida anuales sin erosionar el suelo. 

Ahora podemos tener una idea de lo que esta ocurriendo en las nacientes de nuestros ríos de litoral. Por convenios económicos Brasil esta desmontando 70.000 hectáreas por año en un periodo de 10 años. Por la falta de datos no estamos considerando en el número anterior la superficie generada por los mas de 20.000 incendios anuales y el incremento en el desmonte en los últimos años. 
El fenómeno del desequilibrio climático en el nordeste argentino llegó para quedarse. Es un problema que debemos solucionar porque caso contrario todos los años estaremos lamentándonos por las perdidas económicas en esa zona.
 

4 - Políticas a implementar

Cuando se comienzan a planificar las respuestas a implementar uno puede preguntarse si simplemente no hubiera bastado con respetar viejas leyes (como la 13.273) de mediados de siglo de defensa de la riqueza forestal. Esta herramienta legal estaba orientada en el sentido de la prevención y lucha contra incendios, la obligación de no cortar por debajo de los 30 cm de altura, el establecimiento de diámetros mínimos de corte, etc. La realidad nos muestra que la mera enunciación de estas leyes sin la implementación concreta no sirvió para salvar al recurso forestal de la expoliación desenfrenada. Las actualmente desnudas planicies del chaco santiagueño son un ejemplo de lo dicho. Una decisión social en este sentido seria mejor que la actual sensación de abandono que se percibe por parte de los organismos de control.

Hemos dicho que en el norte de nuestro país se están destruyendo 70.000 hectáreas anuales. Nuestra única solución es plantar en el norte de nuestro país un mínimo de 70.000 hectáreas anuales. 

Muchos pensaran que esto es imposible de pensarse en un país donde el tema no parece interesar. Baste decir que en todo el país se tienen solo 13.427 Has de bosques implantados. Agréguese que desde 1988 la suma informada de superficies forestadas provinciales no coincide con el total nacional. 

A los fines prácticos hemos colocado en la tabla 5 la situación forestal en el nordeste argentino, lugar donde se debería hacer frente a la situación climática del área. De acuerdo a lo dicho hasta aquí debería duplicarse a la brevedad el área forestal nacional. Y quienes miren con desinterés nuestra propuesta seguramente recordaran que en todo el país sumando toda nuestra historia forestal se ha llegado a tener solo 13.427 Has de bosques implantados.

La situación es realmente muy seria y obliga a establecer un marco de emergencia forestal donde se planteen como mínimo los siguientes criterios:

* Forestar con urgencia en cada provincia con las correspondientes especies autóctonas. Como ejemplo se da en tabla 6 las especies que deberían ser forestadas inmediatamente en cada provincia. Asegurar que los bosques fiscales plantados sean considerados patrimonio de la sociedad para evitar su futura utilización.

* Obligar a recuperar y a seleccionar las semillas para permitir plantaciones nuevas

* Evitar que en el futuro los bosques fiscales se exploten por licitación. 

* Asegurar que las personas que tengan árboles sanos frente a sus casas tengan un descuento en los impuestos municipales. Esto podría implementarse de la siguiente manera: realizar un censo de las casas que tienen árboles sanos en su frente y los próximos aumentos en los impuestos municipales solo se realizarían sobre aquellos vecinos que no figuran anotados como dueños de estos árboles.

* Considerar a todos los árboles de parques naturales, nacionales o reservas como especies protegidas y (mas allá de leyes existentes no aplicadas) prohibir concretamente su talado, como así también estudiar la posibilidad de seleccionar y conservar sus semillas para la generación de nuevos bosques

* Colocar barreras de álamos donde existe el peligro de voladura de suelos para tener la adecuada protección contra los vientos. De igual manera a lo mencionado con anterioridad considerar un descuento en los impuestos a aquellos campos que estén rodeados de árboles.

* Conseguir que el INTA (quien en la mayoría de los casos ha recomendado el tipo de plantación a realizar) continúe con un control durante la etapa de cultivo y explotación. De esta manera se evitaran cortes anticipados o abandono de las plantaciones. Esto significara para la industria un mayor rendimiento y una ventaja para el equilibrio ecológico.

* Consideramos que dada la situación climática y fitogeográfica argentina debemos agregar otra variable: se debe cortar un volumen o un peso de madera menor que la regeneración anual. Se requiere pues un programa de tala bien regulado donde se asegure que la misma sea el valor menor que la variable mencionada. En este programa se debe asegurar la regeneración eliminando las enfermedades de los nuevos brotes.

En el marco internacional Argentina deberá plantear a Brasil un resarcimiento económico para indemnizar los daños causados en nuestro literal por la actitud brasileña en la selva amazónica. En el marco internacional Brasil se esta comportando como un contaminador ya que esta externalizando sus costos de generación de áreas ganaderas. Y Argentina lo esta pagando con créditos a inundados y obras de contención. Lo que debe lograr Argentina es que el vecino país internalice esos costos al pagar los daños que esta causando.
 

TABLA 1

Porcentaje de aporte a los ingresos provinciales
 

		44	47	48
	Buenos Aires
	Catamarca	2.0%
	Córdoba
	Corrientes	6.7%
	Chaco	0.5%
	Chubut
	Entre Ríos	7.9%
	Formosa
	Jujuy	4.3%		2.8%
	La Pampa
	La Rioja			13.9%
	Mendoza
	Misiones	8.1%	42.1%
	Neuquén
	Río Negro			0.2%
	Salta
	San Juan
	San Luis			18.4%
	Santa Cruz
	Santa Fe
	Santiago del Estero	0.3%
	Tierra del Fuego
	Tucumán

Se presentan los siguientes items:
 

44	Maderas, sus manufacturas y carbón vegetal
47	Pastas de madera
48	Papel y cartón

Las provincias y los valores que no figuran en la tabla no son significativos y el CFI los ha englobado con otras producciones menores en el item 99 "Resto".
 

TABLA 2

Extracción forestal en el rubro postes.

Expresada como toneladas de postes
 

	91	92	93	94	95	96
Buenos Aires	13200	12800	13500	5500	7000	9042
Catamarca	6	673	79	159	130	251
Córdoba	155	226	325	410	411	512
Corrientes	30879	30884	6369	23609	42040	44284
Chaco	4967	9409	9752	11801	15279	14320
Chubut	1774	2225	2046	1337	1853	1836
Entre Ríos	17658	12455	35435	39747	28128	32485
Formosa	1027	1668	1489	977	5034	47165
Jujuy	108	349	0	938	243	2722
La Pampa	2571	3246	2777	3404	2177	2015
La Rioja	70	73	81	103	113	171
Mendoza	8	7	0	0	0	0
Misiones	0	0	0	0	0	0
Neuquén	390	192	51	177	125	8333
Río Negro	797	574	1633	1482	260	0
Salta	4561	2014	2014	1739	2737	529
San Juan	4390	4838	0	0	0	0
San Luis	4412	10535	10512	13327	3835	4693
Santa Cruz	3	3	216	287	151	36
Santa Fe	4	30	862	2	2	10
Santiago del estero	16291	27935	30086	19081	43297	23930
Tierra del Fuego	366	478	490	445	419	605
Tucumán	0	0	0	0	0	0
Total país, Tons	103637	120614	117717	124525	153234	192939

 

Algunas especies usadas para postes
 

NOMBRE	NOMBRE CIENTIFICO	Alt. Max(m)	Diam. Max(m)	Densidad
Espinillo (churqui)	Acacia caven	6	20	0.98
Guayacan	Caesalpina paraguariensis	18	100	1.18
Itin (palo mataco)	Prosopis kuntzel	10	25	1.15
Mora amarilla	Clorophora tinctoria	20	80	0.88
Ñandubay	Prosopis algarrobilla	15	50	1.06
Palma caranday (palma blanca)	Copernicia alba	25	40	0.90
Quebracho blanco	Aspidosperma quebracho-blanco	25	100	0.85
Quebracho colorado chaqueño	Schinopsis balansae	25	100	1.20
Quebracho colorado santiagueño	Schinopsis lorenzii	25	110	1.17
Vinal	Prosopis ruscifolia	16	45

Observaciones: En esta tabla se enumeran algunas de las especies que pueden ser plantadas en las distintas provincias. Esta lista fue confeccionada teniendo en cuenta las especies autóctonas en cada provincia y el desarrollo de las mismas en su hábitat.