SITUACION AMBIENTAL INTERNACIONAL

PROYECTO CULTURA AMBIENTAL URBANA ADELANTADO EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, COLOMBIA

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO "CULTURA AMBIENTAL URBANA"

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS

3. SOBRE LA PARTICIPACIÓN

4. SOBRE LA EDUCACIÓN

5. SOBRE LA COMUNICACIÓN

5.1. EL MODELO MACRO INTENCIONAL DE COMUNICACIÓN

6 - VERIFICAR LOS LOGROS ALCANZADOS EN EL SECTOR EDUCATIVO.

7 - IDENTIFICAR EL NIVEL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ALCANZADO EN CADA MUNICIPIO Y PROMOVER EL INTERCAMBIO DE LAS EXPERIENCIAS.

8. RECOMENDACIONES

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO "CULTURA AMBIENTAL URBANA"

Felipe Angel, Asesor 

Ahora bien, trasladar el Método Ecosistema Y Cultura a la práctica, volverlo comunitario, es el trabajo de Hernando Díez que presento hoy. Es, por eso, un complemento necesario de lo que ha sido mi vida. Volver época una estructura compleja de pensamiento, poder con claridad llevarla a la práctica, indica lo mucho que han avanzado las mismas estructuras complejas de pensamiento. Poder transmitir con fidelidad, facilidad y entusiasmo una estructura compleja de pensamiento, no es fácil. Quiere decir que la filosofía, de nuevo y tras varios siglos, habla el lenguaje de la vida práctica.

Este es el logro de Hernando Díez. Hernando Díez desarrolló la parte de la práctica teórica del Método Ecosistema y Cultura. Logró colocar en una matriz, en una página, la complejidad de la filosofía. Esto fue posible porque Hernando Díez ha trabajado durante décadas la parte ambiental directamente con la comunidad. Y, también debe de mencionarse a la CVC (Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca), nuestra autoridad ambiental regional, que propició y posibilitó el Proyecto que están palabras presentan.

El Método Ecosistema y Cultura nunca debe de tenerse como un dogma, pues está constituido para que los distintos saberes y prácticas lo hagan suyo. Esta es, pues, una matriz, una matriz de Indicadores Ambientales Urbanos. Pero matriz, en su sentido etimológico, nos indica un sitio donde se construye lo que nace. Ambos sentidos de la palabra matriz acompañan el desarrollo de la tipología práctica construida por Hernando Díez a partir del Método.

Por un lado es una matriz de Indicadores Ambientales Urbanos. Una matriz medible, aplicable dondequiera que fuere, modificable según las condiciones locales sin cambiar su esencia epistemológica. Un paso gigantesco en la gestión ambiental urbana. Esa matriz, esa página donde se plasma la profundidad de un saber filosófico, es, de igual manera, una matriz en el otro sentido, en su sentido de útero, de lugar donde se construye lo que nace. Porque a partir de esa página, construida por Hernando Díez como matriz de los Indicadores Ambientales Urbanos, la práctica de los procesos concretos de la gestión ambiental urbana se volverá útero, matriz donde se construirá un devenir serio, en cuanto que la práctica sustenta la consolidación teórica y la consolidación teórica sustenta la práctica. Es decir, su aplicación como matriz de Indicadores Ambientales Urbanos será el origen de un pletórico nacimiento de una práctica ambiental.

Es, por ende, que se ha de consolidar con la crítica, con la experiencia, con el desarrollo teórico del Método, etc.. Pero es una matriz. Eso es lo que vale. Es parte de lo presente como algo que permite el nacimiento de la gestión ambiental urbana.

Es mi deseo terminar esta presentación al trabajo de Hernando Díez con la manera en que se llegó a esta matriz. Es necesario comprender que su trabajo previo con la comunidad de distintos municipios de nuestra región fue realizado a la par de su trabajo teórico sobre la fundamentación del Método. Hernando y yo trabajamos hombro a hombro la construcción de esta matriz. Hombro a hombro es un decir, pues solamente en una ocasión creí pertinente realizar una observación al respecto de lo que él había desarrollado, había, paso a paso, desarrollado. Después, en San Emigdio, una sede de la CVC, cerca de Palmira, tanto Hernando Díez como Edgar Duque, María jazmín Osorio de la CVC y yo estuvimos trabajando el 30 y 31 de octubre del 2003 con la comunidad de distintos municipios de nuestra región. Allí trabajamos cómo, desde las ciencias naturales y desde las ciencias sociales, evidentemente incluida la filosofía, llegamos a una matriz específica. El Método es un saber fundamentado, claro y evidente que se transmite con facilidad y fidelidad a la comunidad. La filosofía es, de nuevo, un saber real para la comunidad. Lo es porque, de nuevo, abarca las ciencias naturales. Otra vez la filosofía hace que las ciencias naturales vuelvan a entenderse a sí mismas más allá de lo que ellas mismas pueden o podrían llegar a explicar. Siempre ha sido así cuando la filosofía se despliega como filosofía de la naturaleza. Ya Newton tituló su magna obra bajo ese precepto, Principios Matemáticos de la Filosofía de la Naturaleza. Y cuando la filosofía es capaz de abarcar a las ciencias naturales, es capaz de abarcar las ingenierías. Y, cómo no, cuando la filosofía es capaz de abarcar las ciencias naturales y las ingenierías, en el sentido de enseñarle algo básico sobre las ciencias a las ciencias naturales y de enseñarle algo básico sobre la ingeniería a las ingenierías, la filosofía vuelve a entrar en la lógica de la época, en lo que le dice algo a la comunidad, en una lógica sobre la cual la gestión ambiental reúne los esfuerzos de la sociedad como un todo.

Así, pues, no sin gran agrado, presento una matriz ambiental y de lo ambiental que, para mi gusto, podría llamarse La Matriz del Útero. Ya Hernando Díez le pondrá un nombre a su criatura. El filósofo ha ya cumplido su antiquísimo papel, su función social: ha propiciado el parto de una idea concreta sobre el papel concreto de esa idea dentro de lo colectivo humano. El filósofo es ginecólogo de la época porque no existe quehacer humano que deje de ser como es. Esto es debido a que está todo acto humano está sustentado en tal o cual parte de la filosofía como un proceder. A continuación presentamos el Informe Final del proyecto que inspiró estas letras.

PROYECTO CULTURA AMBIENTAL URBANA ADELANTADO 

Hernando Díez Marmolejo, Autor

1. INTRODUCCIÓN

A continuación presento una relación final y detallada producto de la verificación de los desarrollos del programa de "educación ambiental y participación ciudadana para la construcción de cultura ambiental urbana en 6 ciudades del departamento del valle del cauca", de acuerdo con los objetivos específicos trazados en la orden de servicios Nº 4028 del 2003. Igualmente entrego los anexos y soportes correspondientes a las diferentes actividades ejecutadas.

2. OBJETIVOS

1 - Identificar los mecanismos implementados para el fortalecimiento de La participación ciudadana de acuerdo con la problemática de cada localidad, sus efectos ventajas y desventajas.

De acuerdo con la constitución y la ley 99, el decreto1743 del 94, y otros desarrollos legales, es importante diferenciar los mecanismos de participación ambiental (ver documento anexo "El SINA Y LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN AMBIENTAL"), de los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria, por cuanto estos últimos se refieren a la posibilidad que tienen los ciudadanos de tomar la iniciativa sobre asuntos de interés general. No hay mucho que rescatar y que signifique un avance notorio en materia de participación, por el contrario una de las mayores preocupaciones (confirmado mediante las entrevistas adelantadas en los municipios con los actores ambientales, ver resultados anexos) debe ser, impulsar con tenacidad y convicción, mediante practicas ambientales concretas, la vinculación de amplios sectores de la comunidad a la solución de la problemática en las ciudades. Hoy la participación de la gente sigue siendo reducida y una de las causas fundamentales ha sido, entre otras, la implementación en muchos casos de proyectos que no abordan la práctica, no llevan los mínimos requeridos para iniciar la solución de por lo menos, uno de los tantos problemas, identificados previamente por la comunidad. El reto para la CVC es continuar implementando proyectos que en lo posible respondan simultáneamente a sus ejes estratégicos básicos (ver matriz indicadores ambientales), es decir, tecnología, organización social y simbología.

2 - 3. Verificar las diferentes metodologías y estrategias de intervención implementadas para la participación, educación y comunicación, sus logros, afinidades y posibilidades de enriquecimiento mutuo.

En los tres temas, participación, educación y comunicación, hay en la actualidad una clara tendencia a aplicar metodologías y estrategias que respondan a las necesidades fundamentales de la comunidad. Para la gente y los profesionales de las instituciones en los municipios, incluyendo las ONGs ambientalistas son reconocidas las ventajas de; la cartografía social, el método constructivista, los diálogos de saberes, la comunicación local, pero fortalecida, la Investigación acción Participación, es decir, metodologías participativas, incluyentes, basadas en el aprender- haciendo, que reconocen en la comunidad (que todavía debe seguir asesorada y acompañada según esta experiencia) la capacidad de aportar, recoger información fidedigna, potenciar los análisis a partir de sus habilidades y conocimiento del territorio y la gente, para finalmente, resolver y superar sus problemas y conflictos asociados a lo ambiental.

3. SOBRE LA PARTICIPACIÓN

Ha sido tradicional cuando de metodologías de intervención se habla, considerar estas como un conjunto de procedimientos separados de la teoría, lo cual se debe a que regularmente no integramos a la practica social, el conocer y el actuar. Leyendo las diferentes maneras de intervención desde los proyectos y con el animo de contribuir al desarrollo del programa de cultura ambiental urbana se propone un mayor acercamiento a la Investigación- Acción - Participativa ( IAP ) como metodología de intervención central, para la participación y organización comunitaria reconociendo en principio que dicha apuesta metodologica de alguna manera viene siendo aplicada en la practica, por los equipos institucionales que adelantan los proyectos sociales o ambientales, de manera empírica y no muy rigurosa en la mayoría de los casos. .

Una de las estrategias para la participación que ha sido reconocida por la comunidad como efectiva, dinámica, lúdica, integracionista, formadora, finalmente bien acogida es, la cartografía social, mediante la cual se logra que la " que la comunidad participe consciente y activamente en la concepción y realización de una cultura de la convivencia social y con la naturaleza"(Chaves, Jairo L .2001).

4. SOBRE LA EDUCACIÓN

El constructivismo mas que una metodología es"una posición epistemológica desde el cual se ve al hombre como constructor de conocimiento" Hernán Escobedo, pedagogo, asesor Min-educación. El ser humano construye conocimiento en el contexto social y los mecanismos utilizados involucran siempre la imaginación, la discusión, la reflexión, la observación, la experimentación, la critica y como es natural en todo lo que concierne al ser humano, los afectos. Por lo anterior es que las comunidades reconocen en la metodología constructivista una propuesta novedosa, participativa y valida para trabajar. En los eventos educativos o capacitaciones, que se adelanten en los municipios.

5. SOBRE LA COMUNICACIÓN

Resulta absolutamente imposible desconocer la importancia de la comunicación para el acompañamiento y fortalecimiento de los procesos relacionados con la cultura. Para el caso particular de la cultura ambiental urbana, en el departamento del Valle del Cauca, se requiere un trabajo especial en cada uno de los municipios y la región a la que pertenecen, ya que en ellas conviven practicas culturales muy afines, a pesar de sus diferencias. La verificación a que hace referencia esta investigación demuestra la necesidad de definir un modelo de comunicación coherente y muy preciso en su relación con la problemática ambiental, por cuanto es evidente, la falta de claridad conceptual, la escasez de recursos tecnológicos y organizativos, pero ante todo de valores para promover comportamientos nuevos con el ambiente. A continuación se involucra en este informe, el modelo macro intencional de comunicación como una propuesta, una opción entre otras, que podría ser retomada por sus logros y diseño, compatible con la cartografía social como estrategia para la participación y el constructivismo como metodología educativa.

5.1. El modelo macro intencional de comunicación

El modelo de comunicación adoptado y desarrollado por viva la ciudadanía en el proceso de reconstrucción del eje cafetero, que incluyo a los municipios del norte del valle seleccionados para esta propuesta de trabajo, proviene conceptualmente del modelo de comunicación macro intencional para la movilización que la fundación social creo en 1988, bajo la orientación del investigador Jose Bernardo Toro. Dicho modelo ha sido probado en otros lugares nacionales y específicamente en el Brasil.

El modelo puede definirse como una convocatoria a la movilización, orientada a generar modificaciones en la forma de pensar, soñar, en función de un propósito colectivo de construcción de una convivencia democrática y equitativamente productiva. La movilización social esta encaminada a que sujetos sociales autónomos, con intereses y objetivos heterogéneos logren unirse para actuar de manera actualizada y permanente en la búsqueda de un propósito común, sin que ello signifique la eliminación de lo que les es particular y les otorgue identidad.

6 - Verificar los logros alcanzados en el sector educativo.

Se podría afirmar que los PRAES avanzan lentamente y no son de mucho interés para las Instituciones y sus actores, lo cual no es conveniente si queremos intervenir y acelerar la gestación de una nueva cultura ambiental urbana, entendiendo que son los niños, los jóvenes, los llamados, los mas indicados, para impulsar, mostrar y posicionar, nuevos comportamientos y practicas con el ambiente.

7 - Identificar el nivel de desarrollo de la gestión ambiental alcanzado en cada municipio y promover el intercambio de las experiencias.

Si nos acogemos a la definición rigurosa de lo que es la gestión ambiental urbana tenemos que afirmar:

1. La gestión no es vista como un manejo participativo de las situaciones ambientales del municipio, por los diversos actores. 
2. No existe un proceso de concertación política, por el contrario en algunos casos existe marcada confrontación entre los actores públicos con las ONGs. 
3. No hay visión de región. 
4. La mayoría no proyectan gestión ambiental, mas allá de los espacios que brinda la CVC y la Gobernación del Valle con Corpocuencas y la Secretaría de Agricultura, Instituciones que en esencia les llevan los apoyos hasta el municipio. 
5. Se adelanta una pobre gestión con el resto de Instituciones Regionales, Nacionales e Internacionales, que están identificadas la mayoría de ellas por el SINA. 
6. Como consecuencia de 2 en la mayoría de los casos no han creado una forma organizativa (comité ambiental del orden municipal ) que facilite la gestión ambiental.

La gestión ambiental realizada con criterio y conocimiento, orientada por un equipo técnico y sumando fuerzas los sectores públicos, privados y comunitarios, debe allanar el camino de una nueva cultura ambiental urbana.

8. RECOMENDACIONES

Las siguientes son algunas recomendaciones generales que desde este trabajo se perfilan como necesarias para el posicionamiento y fortalecimiento del programa de cultura ambiental urbana, en la corporación y su área de intervención e influencia.

1. Promover intensamente un ejercicio participativo de divulgación, análisis, discusión y aproximación conceptual y metodologica, sobre " cultura ambiental urbana", su significado y alcances, nivel de desarrollo, al interior de la corporación, con especial énfasis entre los equipos que integran las diferentes OGAT y en general el personal CVC que acompaña los procesos municipales.
2. El mismo ejercicio incorporarlo por medio de diplomados, talleres, cursos ...entre los diferentes actores municipales, responsables directos de la gestión ambiental urbana. Me refiero a: Nuevos equipos de gobierno, personal de las ONGs, directivos y docentes del sector educativo público y privado, lideres comunitarios, otros.
3. Tener en cuenta hasta donde sea posible, para los proyectos, la matriz de indicadores ambientales, anexa a este informe.
4. Intentar desde la Institución poner en marcha proyectos de educación ambiental, participación y comunicación, que integren los tres componentes y, garanticen minimamente Sostenibilidad en el tiempo, razón fundamental para la "construcción de una nueva cultura ambiental" como lo propone la CVC para el Valle del Cauca.
5. Incentivar el intercambio de experiencias y logros ambientales urbanos ( de orden práctico como el proyecto MIRS en Bolívar, los PRAES en Argelia) alcanzados por los diferentes municipios, sus ongs, gobiernos, instituciones educativas, gremios o comunidades. Realizar dicho intercambio a través de eventos que, preferiblemente interpreten los territorios de las nuevas OGAT.
6. Impulsar desde los proyectos una mirada integral, no parcial ni fragmentada, teniendo presente que la mirada e intervención desde la cultura ambiental urbana así lo exige. De acuerdo con lo anterior se recomienda que los nuevos proyectos aunque respondan a un problema especifico deben abordar la problemática ambiental urbana con una mirada holística.
7. Impulsar con decisión el o los, observatorios ambientales urbanos, como centros de investigación y apoyo para la cultura ambiental urbana y rural .
8. 8. Seguir Recogiendo la experiencia metodológica de la cartografía social en el departamento y, detallar los cambios pertinentes para que lo ambiental sea lo privilegiado.

El documento en su conjunto hace referencia exclusivamente a la cultura ambiental urbana, esto se dá por razones muy particulares del trabajo y la problemática estudiada, sin embargo, para el autor de este trabajo es absolutamente necesario no desaparecer la relación de dependencia y complementariedad de lo urbano con lo rural, de la cultura con el ecosistema, de la ciudad con el campo, en el momento de pensar cualquier intervención relacionada con la cultura ambiental, en un municipio o región.

A manera de aclaración y para darle un carácter más universal al documento, explicitamos los siguientes términos:

PRAES - Proyectos Ambientales Escolares que por Ley deben implementarse en todas las instituciones educativas, públicas y privadas, de Colombia.

PROCEDAS - Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental

CLOPAD - Comités Locales de Prevención y Atención de Desastres. Lo local se refiere a la municpalidad.

MIRS - Manejo Integral de Residuos Sólidos

OGAT - Oficina de Gestión Ambiental Territorial de la CVC. Para el Valle del Cauca fueron creadas ocho OGAT. Es decir, que el territorio se dividió en ocho partes, de acuerdo a sus afinidades ambientales.

Respecto a la Matriz lo que hay que insinuar es que ella misma está abierta a los aportes que, entro de su estructura conceptual y técnica y sin alterarla, puedan enriquecerla. Por esto es una Matriz en permanente evolución y debate que propone indicadores de orden práctico, fáciles de comprender y aplicar por la comunidad.

EL AUTOR AGRADECE A FELIPE ANGEL , EDGAR AUGUSTO DUQUE, MARIA JAZMÍN OSORIO, JAIME ESCUDERO Y A LOS DELEGADOS DE LOS MUNICIPIOS ASISTENTES AL ENCUENTRO SOBRE "CULTURA AMBIENTAL URBANA", QUIENES CON SUS IDEAS Y EXPERIENCIAS EN DIFERENTES CONVERSACIONES Y MOMENTOS AMIGABLES, CONTRIBUYERON A LA LECTURA, ANÁLISIS Y COMPRENSIÓN DEL TEMA EN REFERENCIA. PERMITIENDO QUE LAS IDEAS AQUÍ EXPRESADAS SEAN EL RESULTADO DE UN TRABAJO, INDIVIDUAL, PERO ENRIQUECIDO CON LA MIRADA DE AMBIENTALISTAS COMPROMETIDOS.  

LA OPINION DE DSOSTENIBLE  NO
NECESARIAMENTE COINCIDE CON LA OPINION DE LOS COUMNISTAS.  A RAIZ DE CUALQUIER NOTA PUBLICADA EN ESTA PAGINA SE CONCEDERA DERECHO A REPLICA A QUIEN LO SOLICITE CON LA FINALIDAD DE MOSTRAR OTRO ENFOQUE SOBRE EL MISMO TEMA, ENRIQUECIENDO DE ESTA MANERA, LOS DEBATES QUE SE GENEREN.

MATRIZ DE INDICADORES AMBIENTALES ( EN CONSTRUCCIÓN) CULTURA AMBIENTAL URBANA

NOTA: Documento Fundamentado en el pensamiento de Augusto Ángel Maya. Por Hernando Diez M.