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Actividades implementadas conjuntamente (AIC) |
Etapa piloto de la implementación conjunta, definida en el Artículo 4.2 a)
de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas,
que permite la actividad de proyectos entre países desarrollados (y sus
empresas) y entre países desarrollados y en desarrollo (y sus empresas). Las
AIC están destinadas a permitir a las Partes en la Convención Marco sobre el
Cambio Climático, de las Naciones Unidas adquirir experiencia en actividades
de proyectos ejecutadas conjuntamente. Durante la etapa piloto no existe
ninguna acreditación para las actividades AIC. Está por adoptarse una
decisión sobre el futuro de los proyectos de AIC y cómo pueden vincularse
con los mecanismos de Kioto. Como forma simple de permisos negociables, las
AIC y otros planes basados en el mercado representan importantes mecanismos
potenciales para estimular más flujos de recursos en beneficio del medio
ambiente mundial. Véase también Mecanismo para un desarrollo limpio e
intercambio de emisiones. |
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Acuerdo voluntario |
Acuerdo entre una autoridad gubernamental y una o más partes privadas, así
como un compromiso unilateral reconocido por la autoridad pública para
alcanzar objetivos medioambientales o mejorar el rendimiento medioambiental
más allá del cumplimiento. |
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Adaptación |
Ajuste de sistemas naturales o humanos a un medio ambiente nuevo o
cambiante. La adaptación al cambio climático se refiere al ajuste de
sistemas naturales o humanos, en respuesta a estímulos climáticos reales o
previstos o a sus efectos, que modera los daños o explota oportunidades
provechosas. Pueden distinguirse diversos tipos de adaptación, entre ellos
la adaptación anticipadora y la reactiva, la adaptación privada y la
pública, y la adaptación autónoma y la planificada. |
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Adicionalidad |
Reducción de las emisiones de fuentes o aumento de la captación de carbono
por sumideros, adicionales a los que se producirían en caso de no existir
una actividad de proyecto de Implementación conjunta o un Mecanismo de
desarrollo limpio, tales como se definen en los artículos del Protocolo de
Kioto sobre Implementación conjunta y Mecanismo de desarrollo limpio. Esta
definición puede ampliarse además para incluir la adicionalidad financiera,
de inversión y de tecnología. En la adicionalidad financiera, la
financiación de la actividad de proyectos será adicional al Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (FMAM), otros compromisos financieros de las Partes
incluidas en el Anexo I, la Asistencia Oficial al Desarrollo y otros
sistemas de cooperación. En la adicionalidad de inversión, el valor de la
unidad de reducción de emisiones/unidad de reducción de emisiones
certificada aumentará considerablemente la viabilidad financiera y/o
comercial de la actividad de proyectos. En la adicionalidad de tecnología,
la tecnología empleada para la actividad de proyectos será la mejor
disponible para las circunstancias de la Parte anfitriona. |
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Agencia Internacional de la Energía (IEA) |
Foro sobre la energía con sede en París, constituido en 1974. Está vinculado
con la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y permite
a los países miembros adoptar medidas conjuntas para responder a las
emergencias de abastecimiento de petróleo, intercambiar información sobre
temas energéticos, coordinar sus políticas energéticas y cooperar en la
elaboración de programas racionales sobre la energía. |
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AIC |
Véase actividades implementadas conjuntamente. |
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Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS) |
El grupo se creó durante la Segunda Conferencia Climática Mundial en 1990 y
está constituido por Pequeños Estados Insulares en desarrollo y territorios
costeros bajos, particularmente vulnerables a las consecuencias adversas del
cambio climático, como la elevación del nivel del mar, la decoloración de
los corales y la mayor frecuencia e intensidad de las tormentas tropicales.
Con más de 35 Estados del Atlántico, el Caribe, el océano Índico, el
Mediterráneo y el Pacífico, la AOSIS comparte objetivos comunes sobre
asuntos de medio ambiente y desarrollo sostenible incluidos en el proceso de
la CMCC (Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones
Unidas). |
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Análisis de equilibrio general |
Enfoque que considera simultáneamente todos los mercados y los efectos de
retroacción entre esos mercados en una economía que lleva a la remodelación
del mercado. Véase también equilibrio de mercado. |
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Análisis de estabilización |
En este informe, la expresión se refiere a los análisis o escenarios que se
ocupan de la estabilización de la concentración de los gases de efecto
invernadero. |
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AOSIS |
Véase Alianza de Pequeños Estados Insulares. |
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Banca |
Según el Protocolo de Kioto [Artículo 3 (13)], las Partes incluidas en el
Anexo I de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones
Unidas podrán ahorrar el excedente de las subvenciones o de los créditos
para las emisiones correspondientes al primer período de compromiso para
utilizarlo en períodos de compromiso subsiguientes (después de 2012). |
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Barrera |
Véase obstáculo. |
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Barreras del mercado |
En el contexto de la mitigación del cambio climático, condiciones que
impiden o dificultan la difusión de tecnologías o prácticas rentables que
mitigarían las emisiones de gases de efecto invernadero. |
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Base de recursos |
La base de recursos comprende tanto las reservas como los recursos. |
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Beneficios subsidiarios |
Efectos subsidiarios, o secundarios, de las políticas destinadas
exclusivamente a la mitigación del cambio climático. Esas políticas
repercuten no sólo sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, sino
también sobre la eficiencia en el uso de los recursos, como la reducción de
las emisiones de contaminantes del aire en los niveles local y regional
asociados con el uso de combustibles de origen fósil, y sobre asuntos tales
como el transporte, la agricultura, las prácticas en el uso de la tierra, el
empleo y la seguridad del combustible. A veces, se hace referencia a estos
beneficios como "impactos subsidiarios", para reflejar que en algunos casos
los beneficios pueden ser negativos. Desde la perspectiva de las políticas
destinadas a reducir la contaminación del aire en el nivel local, la
mitigación de los gases de efecto invernadero puede considerarse también un
beneficio subsidiario, pero esas relaciones no se consideran en esta
evaluación. Véase también cobeneficios. |
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Biocombustible |
Combustible producido con materia orgánica seca o aceites combustibles
producidos por vegetales. Entre los ejemplos de biocombustible cabe citar el
alcohol (de azúcar fermentada), la lejía negra derivada del proceso de
fabricación de papel, la madera y el aceite de soja. |
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Biomasa |
Masa total de organismos vivos presentes en un área o volumen dados; se
suele considerar biomasa muerta el material vegetal muerto recientemente. La
biomasa puede usarse directamente como combustible quemándola (p.ej., la
madera) o indirectamente mediante la formación de alcohol por fermentación (p.ej.,
la caña de azúcar) o extracción de aceites combustibles (p.ej., los frijoles
de soja o soya). |
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Bosque |
Véase un análisis del término bosque y términos conexos, como forestación,
reforestación y deforestación, en Informe especial del IPCC: uso de la
tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, 2000. Véase un análisis
del término bosque y términos conexos, como forestación, reforestación y
deforestación, en Informe especial del IPCC: uso de la tierra, cambio de uso
de la tierra y silvicultura, 2000. Forma de vegetación en la que predominan
los árboles. En todo el mundo se utilizan muchas definiciones del término
bosque, que reflejan grandes diferencias en las características
biogeofísicas, la estructura social y la economía31. Véase también
forestación, deforestación y reforestación. |
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Burbuja |
El Artículo 4 del Protocolo de Kioto permite que un grupo de países cumpla
con su objetivo expuesto en el Anexo B en forma conjunta, sumando todas sus
emisiones en una sola "burbuja" y compartiendo la carga. Los Estados de la
Unión Europea se proponen sumar y compartir los compromisos de sus emisiones
en una sola burbuja. |
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CA |
Véase cantidades atribuidas. |
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Calentamiento de la Tierra |
Incremento observado o proyectado en la temperatura media mundial. |
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Cambio climático |
Variación estadísticamente significativa, ya sea de las condiciones
climáticas medias o de su variabilidad, que se mantiene durante un período
prolongado (generalmente durante decenios o por más tiempo). El cambio del
clima puede deberse a procesos naturales internos o a un forzamiento
externo, o a cambios antropógenos duraderos en la composición de la
atmósfera o en el uso de la tierra. Adviértase que la Convención Marco sobre
el Cambio Climático (CMCC) de las Naciones Unidas, en su Artículo 1, define
el "cambio climático" como "un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante períodos de tiempo comparables." La Convención Marco sobre
el Cambio Climático de las Naciones Unidas hace, pues, una distinción entre
el "cambio climático" atribuible a actividades humanas que alteran la
composición de la atmósfera y la "variabilidad del clima" atribuible a
causas naturales. |
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Cambio estructural |
Cambios, por ejemplo, en la repartición relativa del producto interno bruto
producido por los sectores industrial, agrícola o de servicios de una
economía; o más generalmente, transformaciones en los sistemas como
consecuencia de las cuales algunos componentes son reubicados o
potencialmente sustituidos por otros. |
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Cantidades atribuidas (CA) |
En virtud del Protocolo de Kioto, la cantidad total de emisiones de gases de
efecto invernadero que cada país que figura en el Anexo B ha convenido en no
exceder en el primer período de compromiso (2008 a 2012) es la cantidad
atribuida a ese país. Se calcula multiplicando las emisiones totales de
gases de efecto invernadero del país en 1990 por cinco (para el período de
compromiso de 5 años) y luego por el porcentaje convenido, que figura en el
Anexo B del Protocolo de Kioto (p.ej., 92% para la Unión Europea; 93% para
los EE.UU.). |
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Capacidad mitigativa |
Estructuras y condiciones sociales, políticas y económicas que se requieren
para una mitigación efectiva. |
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CFC |
Véase clorofluorocarbonos. |
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CH4 |
Véase metano. |
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Ciclo del carbono |
Término utilizado para describir la circulación del carbono en sus diversas
formas (p.ej., como dióxido de carbono) en la atmósfera, los océanos, la
biosfera terrestre y la litosfera. |
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Clorofluorocarbonos (CFC) |
Gases de efecto invernadero comprendidos en el Protocolo de Montreal de 1987
y utilizados para la refrigeración, la climatización, el embalaje, el
aislamiento, los disolventes o los propulsores de aerosoles. Como no se
destruyen en la atmósfera inferior, los CFC llegan a la atmósfera superior,
donde en condiciones apropiadas, pueden destruir el ozono. Esos gases se
están sustituyendo por otros compuestos, entre ellos los
hidroclorofluorocarbonos y los hidrofluorocarbonos, que son gases de efecto
invernadero comprendidos en el Protocolo de Kioto. |
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CLRCE |
Véase compromisos de limitación o reducción cuantificada de emisiones. |
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CMCC |
Véase Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas. |
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CO2 |
Véase dióxido de carbono. |
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CO2 equivalente |
Concentración de dióxido de carbono que produciría el mismo nivel de
forzamiento radiativo que una mezcla dada de dióxido de carbono y otros
gases de efecto invernadero. |
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Cobeneficios |
Beneficios de las políticas que se aplican por diversas razones al mismo
tiempo --incluso la mitigación del cambio climático-- admitiendo que la
mayoría de las políticas destinadas a procurar la mitigación de los gases de
efecto invernadero también pueden tener otras justificaciones, a menudo por
lo menos igualmente importantes (p.ej., vinculadas con objetivos de
desarrollo, sostenibilidad y equidad). También se usa el término coimpacto
en un sentido más general, para abarcar tanto el aspecto positivo como el
negativo de los beneficios. Véase también beneficios subsidiarios. |
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Cogeneración |
Utilización del calor residual de la generación de electricidad, como los
gases de escape de las turbinas de gas, con fines industriales o de
calefacción de zonas residenciales. |
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Combustibles de origen fósil |
Combustibles a base de carbono procedentes de yacimientos de carbono fósil,
que incluyen el carbón, el petróleo y el gas natural. |
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Comercialización |
Serie de medidas necesarias para obtener el acceso al mercado y
competitividad comercial para las nuevas tecnologías, procesos y productos. |
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Comercio de los derechos de emisión |
Enfoque basado en el mercado para alcanzar objetivos medioambientales que
permiten, a quienes reducen sus emisiones de gases de efecto invernadero más
de lo que se requiere, usar o negociar el excedente de las reducciones para
compensar las emisiones en otra fuente, dentro o fuera del país. En general,
el comercio puede producirse en niveles internos de las empresas, nacionales
e internacionales. En el Segundo Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático se adoptó la
convención de usar "permisos" para los sistemas de comercio nacional y
"cuotas" para los sistemas de comercio internacional. En virtud del Artículo
17 del Protocolo de Kioto, el comercio de los derechos de emisión es un
sistema de cuotas negociables basado en las cantidades atribuidas,
calculadas a partir de los compromisos de reducción y limitación de
emisiones enunciados en el Anexo B del Protocolo. Véase también reducción de
emisiones certificada y Mecanismo de desarrollo limpio. |
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Comercio en "mercado primario" y en "mercado secundario" |
En los intercambios de materias primas y valores financieros, los
compradores y vendedores que negocian directamente entre sí constituyen el
"mercado primario", mientras que comprar y vender a través de las entidades
de intercambio representa el "mercado secundario". |
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Compromisos de limitación o reducción cuantificada de emisiones (CLRCE) |
Compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, en
términos de porcentaje con respecto a un año o período base, contraídos por
los países desarrollados que figuran en el Anexo B del Protocolo de Kioto.
Véase también objetivos y calendarios. |
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Conferencia de las Partes (CP) |
Órgano supremo de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las
Naciones Unidas, constituido por los países que han ratificado o adherido a
la Convención Marco sobre el Cambio Climático. La primera reunión de la
Conferencia de las Partes (CP-1) se celebró en Berlín en 1995, seguida de la
CP-2 en Ginebra en 1996, la CP-3 en Kioto en 1997, la CP-4 en Buenos Aires,
la CP-5 en Bonn y la CP-6 en La Haya. Véase también CP/RP y Reunión de las
Partes. |
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Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), de las Naciones Unidas |
La Convención se aprobó el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y fue firmada por
más de 150 países y la Comunidad Económica Europea en la Cumbre de la
Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992. Su objetivo último es lograr la
"estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el
sistema climático". Establece obligaciones para todas las Partes. Con
arreglo a la Convención, las Partes incluidas en el Anexo I se fijan el
objetivo de lograr que las emisiones de gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal de 1990 vuelvan a los niveles que
tenían en 1990 para el año 2000. La Convención entró en vigor en marzo de
1994. Véase también Conferencia de las Partes y Protocolo de Kioto. |
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Convención sobre el Clima |
Véase Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas. |
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Conversión de energía |
Véase transformación de la energía. |
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CP |
Véase Conferencia de las Partes. |
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CP/RP |
La Conferencia de las Partes en la Convención Marco sobre el Cambio
Climático de las Naciones Unidas actuará como Reunión de las Partes (RP) en
carácter de órgano supremo del Protocolo de Kioto, pero sólo podrán
participar en las deliberaciones y adoptar decisiones las Partes en el
Protocolo de Kioto. Hasta que el Protocolo entre en vigor, no podrá reunirse
la RP. |
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Costo al valor actualizado |
Suma de todos los costos a través de todos los períodos, descontando los
costos futuros. |
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Costo de oportunidad |
Costo de una actividad económica abandonada al optarse por otra actividad. |
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Costo externo |
Expresión empleada para definir los costos dimanantes de cualquier actividad
humana, cuando el agente responsable de la actividad no tiene plenamente en
cuenta las repercusiones de sus actos sobre los demás. Asimismo, cuando los
impactos son positivos y no se tienen en cuenta en los actos del agente
responsable, se mencionan como beneficios externos. Las emisiones de
contaminación por partículas procedentes de una central de energía afectan
la salud de la población en las cercanías, pero esto no suele tenerse en
cuenta, o no se le asigna la debida importancia, al adoptar decisiones
privadas y no existe mercado para tales impactos. Ese tipo de fenómenos se
denominan externalidades y los costos que imponen se conocen como costos
externos. |
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Costo medio |
Costo total dividido por la cantidad de unidades del elemento cuyo costo se
está evaluando. Para los gases de efecto invernadero, por ejemplo, sería el
costo total de un programa dividido por la cantidad física de emisiones
evitadas. |
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Costos administrativos |
Costos de las actividades del proyecto o de la actividad sectorial
directamente relacionados con su aplicación a corto plazo y limitados a la
misma. Comprenden los costos de planificación, instrucción, administración,
supervisión, etc. |
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Costos de capital |
Costos asociados con los gastos de capital o inversión en suelo,
construcción, equipo e inventarios. A diferencia de los costos de mano de
obra y de explotación, los costos de capital son independientes del nivel de
resultados de una capacidad de producción determinada. |
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Costos de eliminación de obstáculos |
Costos de las actividades destinadas a corregir fallos del mercado
directamente o al reducir los costos de las transacciones en el sector
público y/o privado. Entre los ejemplos, cabe citar los costos de mejorar la
capacidad institucional, reducir el riesgo y la incertidumbre, facilitando
las transacciones del mercado y aplicando políticas reguladoras. |
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Costos de implementación |
Costos que supone la implementación de opciones de mitigación. Esos costos
están asociados con los cambios institucionales necesarios, las necesidades
de información, el tamaño del mercado, las oportunidades para adquirir
tecnología y conocimientos y los incentivos económicos que se requieran
(donaciones, subsidios e impuestos). |
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Costos de proyecto |
Todos los costos financieros de un proyecto, tales como los costos de
capital, mano de obra y explotación. |
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Costos macroeconómicos |
Se miden por lo general como cambios en el producto interno bruto o un
crecimiento en el producto interno bruto, o como una pérdida de "bienestar"
o una pérdida de consumo. |
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Costos privados |
Se denominan costos privados las categorías de costos que influyen sobre las
decisiones que toma una persona. Véase también costos sociales, costo
externo y costo total. |
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Costos sociales |
El costo social de una actividad comprende el valor de todos los recursos
empleados para suministrarla. Algunos de ellos tienen precio y otros no. Los
recursos sin precio se denominan externalidades. La suma de los costos de
esas externalidades y de los recursos con precio constituye el costo social.
Véase también costos privados, costo externo y costo total. |
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Costo total |
Todos los elementos de costos sumados. El costo total para la sociedad está
constituido por el costo externo y los costos privados, que se definen
juntos como costos sociales. |
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Creación de capacidad |
En el contexto del cambio climático, la creación de capacidad es un proceso
de preparación de competencias técnicas y capacidad institucional en los
países en desarrollo y en los de economías en transición que les permitan
participar en todos los aspectos de la adaptación al cambio climático, la
mitigación e investigación del mismo y en la aplicación de los Mecanismos de
Kioto, etc. |
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Criterio de Pareto/óptimo de Pareto |
Requisito o situación de que el bienestar de una persona no pueda mejorar
más sin empeorar el de otros miembros de la sociedad. |
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Criterios de rendimiento |
Véase normas. |
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Cumplimiento |
Véase implementación. |
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Cuota de emisiones |
Parte o porcentaje de todas las emisiones admisibles atribuidas a un país o
a un grupo de países dentro de un marco de emisiones totales máximas y
asignaciones obligatorias de recursos. |
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Deforestación |
Conversión de una extensión boscosa en no boscosa31. |
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Depósito |
Véase reservorio. |
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Derrame de carbono |
Véase escapes. |
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Desertificación |
Degradación de las tierras de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas,
resultante de diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las
actividades humanas. Por su parte, la Convención de las Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificación (CNULD) define la degradación de las tierras
como la reducción o la pérdida de la productividad biológica o económica y
la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de
regadío o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas,
ocasionada, en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, por los sistemas
de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos,
incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento,
tales como: i) la erosión del suelo causada por el viento o el agua; ii) el
deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas o de las
propiedades económicas del suelo; y iii) la pérdida duradera de vegetación
natural. |
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Desmaterialización |
Proceso por el cual la actividad económica se desacopla del proceso de
conversión de materia en energía, mediante procesos tales como la producción
ecoeficiente o la ecología industrial, permitiendo reducir el impacto
ambiental por unidad de actividad económica. |
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Dióxido de carbono (CO2) |
Gas presente espontáneamente en la naturaleza, que se crea también como
consecuencia de la quema de combustibles de origen fósil y biomasa, así como
de cambios en el uso de la tierra y otros procesos industriales. Es el
principal gas de efecto invernadero antropógeno que afecta el balance
radiativo de la Tierra. Es el gas que se toma como marco de referencia para
medir otros gases de efecto invernadero, y por lo tanto su Potencial de
Calentamiento de la Tierra es de 1. |
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Doble dividendo |
Efecto por el cual instrumentos generadores de ingresos, como un impuesto
sobre el carbono o permisos de emisión de carbono subastados (negociables),
pueden: 1) limitar o reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y
2) compensar al menos parte de las posibles pérdidas de bienestar de las
políticas climáticas, reciclando los ingresos en la economía para reducir
otros impuestos que podrían ser distorsivos. En un mundo con desempleo
involuntario, la política de cambio climático adoptada puede tener un efecto
(un "tercer dividendo" positivo o negativo) sobre el empleo. Se produce un
doble dividendo débil siempre que haya un efecto de reciclaje de ingresos;
es decir, siempre que los ingresos se reciclen mediante reducciones en las
tasas marginales de los impuestos distorsivos. Un doble dividendo fuerte
requiere que el efecto de reciclaje del ingreso (benéfico) compense con
creces la combinación del costo primario, y en este caso, el costo neto de
la reducción es negativo. Véase también efecto de interacción. |
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Ecoimpuesto |
Véase impuesto sobre las emisiones. |
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Ecología industrial |
Conjunto de relaciones de una industria determinada con su medio ambiente;
suele referirse a la planificación consciente de los procesos industriales
para minimizar su interferencia negativa con el entorno circundante (p.ej.,
por el calor y la acumulación de materiales). |
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Economías en transición (EET) |
Países con economías nacionales en proceso de cambio de un sistema económico
planificado a una economía de mercado. |
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Ecosistema |
Sistema de organismos vivos en interacción y su entorno físico. Las
fronteras de lo que puede ser llamado ecosistema son algo arbitrarias, según
el enfoque de interés o de estudio. Por eso, un ecosistema puede extenderse
desde escalas espaciales muy pequeñas hasta toda la Tierra, en última
instancia. |
|
EET |
Véase economías en transición. |
|
Efecto de interacción |
Resultado o consecuencia de la interacción de instrumentos de política sobre
el cambio climático con los sistemas tributarios nacionales existentes, que
comprende tanto la interacción de impuestos que aumenta los costos como el
efecto del reciclaje de ingresos que reduce los costos. La primera refleja
el impacto que pueden tener las políticas sobre los gases de efecto
invernadero en el funcionamiento de los mercados laboral y de capital, a
través de sus efectos sobre los salarios reales y el rendimiento real del
capital. Al restringir las emisiones admisibles de los gases de efecto
invernadero, los permisos, regulaciones o un impuesto sobre el carbono
elevan los costos de producción y los precios de los productos, reduciendo
así el rendimiento real de la mano de obra y del capital. Mediante políticas
que generen ingresos para el gobierno, impuestos sobre el carbono y permisos
negociados, pueden reciclarse los ingresos para reducir los impuestos
distorsivos existentes. Véase también doble dividendo. |
|
Efecto de interacción tributaria |
Véase efecto de interacción. |
|
Efecto de rebase o desbordamiento |
Efectos económicos de las medidas de mitigación nacional o sectorial sobre
otros países o sectores. En este informe, no se evalúan los efectos de
desbordamiento medioambiental. Los efectos de rebase pueden ser positivos o
negativos, y comprenden efectos sobre el comercio, los escapes de carbono,
la transferencia y difusión de tecnología racional desde una perspectiva
medioambiental y otros asuntos. |
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Efecto de rebote |
Se produce, por ejemplo, porque una mejora en la eficiencia del motor reduce
el costo por kilómetro de conducción; tiene el efecto perverso de alentar
más viajes. |
|
Efecto invernadero |
Los gases de efecto invernadero absorben efectivamente radiación infrarroja
emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmósfera debido a los
mismos gases y por las nubes. La atmósfera emite radiación en todas
direcciones, inclusive hacia abajo, hacia la superficie de la Tierra. De
esta manera, los gases de efecto invernadero atrapan el calor dentro del
sistema superficie-troposfera. A esto se le llama efecto invernadero
natural. La radiación atmosférica está estrechamente vinculada a la
temperatura del nivel desde el cual se emite. En la troposfera, la
temperatura tiende a disminuir con la altura. En efecto, la radiación
infrarroja emitida hacia el espacio se origina a una altitud en que la
temperatura es de -19°C como promedio, en equilibrio con la radiación solar
incidente neta, mientras que la superficie de la Tierra se mantiene a una
temperatura mucho más alta, de +14°C como promedio. Cuando aumenta la
concentración de los gases de efecto invernadero, se acentúa la opacidad
infrarroja de la atmósfera, lo que a su vez genera una radiación efectiva
hacia el espacio desde una altitud mayor a una temperatura más baja. Esto
causa forzamiento radiativo, un desequilibrio que sólo puede compensarse con
un aumento de la temperatura del sistema superficie-troposfera. Este es el
llamado efecto invernadero acentuado. |
|
Efectos del intercambio comercial |
Impactos económicos de los cambios en el poder adquisitivo de un paquete de
bienes exportados por un país en relación con un paquete de bienes importado
de sus socios comerciales. Las políticas climáticas modifican los costos
relativos de producción y pueden cambiar los términos del intercambio con
bastante intensidad como para modificar en definitiva el equilibrio
económico. |
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Eficiencia energética |
Relación entre la producción de energía de un proceso de conversión o de un
sistema y su insumo de energía. |
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Elasticidad de los ingresos |
Cambio porcentual en la cantidad de demanda de un bien o servicio, dado un
cambio de 1% en el ingreso. |
|
Elasticidad de los precios |
Sensibilidad de la demanda al costo de un bien o servicio; específicamente,
cambio porcentual en la cantidad consumida de un bien o servicio para un
cambio del 1% en el precio de ese bien o servicio. |
|
Emisiones |
En el contexto del cambio climático, el término emisiones se refiere a la
liberación de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en
la atmósfera en una zona y por un período determinados. |
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Emisiones antropógenas |
Emisiones de gases de efecto invernadero, precursores de gases de efecto
invernadero y aerosoles asociados con actividades del ser humano. Comprenden
la quema de combustibles de origen fósil para generar energía, la
deforestación y los cambios en el uso de la tierra que provocan un aumento
neto de las emisiones. |
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Energía alternativa |
Energía derivada de fuentes de combustibles no fósiles. |
|
Energía final |
Energía suministrada que está a disposición del consumidor para ser
convertida en energía utilizable (p.ej., la electricidad en el enchufe
mural). |
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Energía primaria |
Energía contenida en recursos naturales (p.ej., hulla, petróleo crudo, luz
solar, uranio) que no ha experimentado ninguna conversión o transformación
antropógena. |
|
Enfoque de final seguro |
Véase enfoque de ventanas tolerables. |
|
Enfoque de márgenes tolerables |
Estos enfoques analizan las emisiones de gases de efecto invernadero tal
como quedarían restringidas adoptando un objetivo climático a largo plazo,
en vez de una estabilización de la concentración de gases de efecto
invernadero (p.ej., un objetivo expresado en términos de temperatura o de
cambios en el nivel del mar o del ritmo de esos cambios). El principal
objetivo de esos enfoques consiste en evaluar las repercusiones de esos
objetivos a largo plazo para los márgenes "tolerables" a corto o medio plazo
de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. También se
conocen como enfoques de final seguro. |
|
Equilibrio de mercado |
Punto en que la demanda de bienes y servicios iguala a la oferta; suele
describirse en términos del nivel de precios, determinado en un mercado
competitivo, que "remodela" el mercado. |
|
Equivalente de CO2 |
Véase CO2 equivalente. |
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Escapes (fuga) |
Parte de las reducciones de emisiones en países que figuran en el Anexo B
que puede se contrarrestada por un incremento de la emisión en los países no
restringidos por encima de sus niveles de referencia. Esto puede deberse a:
1) la reubicación de producción con gran consumo de energía en regiones no
restringidas; 2) un mayor consumo de combustibles de origen fósil en esas
regiones al disminuir el precio internacional del petróleo y del gas por
impulso de una reducción de la demanda de esas energías; y 3) modificaciones
en los ingresos (y por lo tanto en la demanda de energía) debido a mejores
condiciones de intercambio. El término "escapes" se refiere asimismo a la
situación en que una actividad de secuestro de carbono (p.ej., la plantación
de árboles) en un terreno desencadena involuntariamente, en forma directa o
indirecta, una actividad que contrarresta, total o parcialmente, los efectos
sobre el carbono de la actividad inicial. |
|
Escenario |
Descripción verosímil y a menudo simplificada de la forma en que puede
evolucionar el futuro, sobre la base de una serie homogénea e
intrínsecamente coherente de hipótesis sobre fuerzas determinantes (p.ej.,
el ritmo de cambio tecnológico, los precios) y relaciones fundamentales.
Adviértase que los escenarios no son ni predicciones ni pronósticos. |
|
Escenarios de estabilización |
Véase análisis de estabilización. |
|
Estabilización |
Resultado de la estabilización de las concentraciones atmosféricas de uno o
más gases de efecto invernadero (p.ej., dióxido de carbono o un conjunto CO2
equivalente de gases de efecto invernadero). |
|
Evaluación integrada |
Método de análisis que integra en un marco coherente los resultados y
modelos de las ciencias físicas, biológicas, económicas y sociales, y las
interacciones entre estos componentes, a fin de evaluar el estado y las
consecuencias del cambio medioambiental y las respuestas de política a dicho
cambio. |
|
Existencias |
Véase reservorio. |
|
Externalidad |
Véase costo externo. |
|
Factor de emisiones |
Coeficiente que relaciona las emisiones reales con datos de una actividad,
como una tasa estándar de emisiones por unidad de actividad. |
|
Fertilización por dióxido de carbono |
Intensificación del crecimiento vegetal por efecto de una mayor
concentración de dióxido de carbono en la atmósfera. Según el mecanismo de
fotosíntesis que tengan, ciertos tipos de plantas son más sensibles a los
cambios en la concentración de dióxido de carbono en la atmósfera. En
particular, las plantas que producen un compuesto con tres carbonos (C3)
durante la fotosíntesis, y que comprenden las mayoría de los árboles y
cultivos agrícolas, como arroz, trigo, soya, papas y hortalizas, muestran
por lo general una respuesta más amplia que las plantas que producen un
compuesto con cuatro carbonos (C4) durante la fotosíntesis; principalmente
de origen tropical, estos comprenden los pastos y cultivos agrícolas
importantes, como maíz, caña de azúcar, mijo y sorgo. |
|
Fijación de precios conforme al costo marginal |
Fijación de precios de bienes y servicios comerciales de tal modo que el
precio equivale al costo adicional que surge de la expansión de la
producción en una unidad más. |
|
Fijación de precios conforme al costo total |
Fijación de precios de bienes comerciales - como la energía eléctrica - que
incluye en los precios finales que debe pagar el usuario final no sólo los
costos privados de los insumos, sino también los costos de las
externalidades generadas por su producción y utilización. |
|
Forestación |
Plantación de nuevos bosques en tierras que históricamente no han contenido
bosques31. Véase también deforestación y reforestación. |
|
Forzamiento radiativo |
Cambio en la irradiancia vertical neta (expresada en vatios por metro
cuadrado: Wm-2) en la tropopausa, a raíz de un cambio interno o de un cambio
en el forzamiento externo del sistema climático, como, por ejemplo, un
cambio en la concentración de dióxido de carbono o en la energía emitida por
el Sol. El forzamiento radiativo se calcula generalmente después de dejar un
margen para que las temperaturas de la estratosfera se reajusten a un estado
de equilibrio radiativo, pero manteniendo constantes todas las propiedades
troposféricas en sus valores no perturbados. El forzamiento radiativo se
llama instantáneo si no se tienen en cuenta cambios en la temperatura
estratosférica. |
|
Fuente |
Todo proceso, actividad o mecanismo que descargue en la atmósfera un gas de
efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto
invernadero o de un aerosol. |
|
G77/China |
Véase Grupo de los 77 y China. |
|
Gas de efecto invernadero |
Los gases de efecto invernadero (GEI) son los componentes gaseosos de la
atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y emiten
radiación en determinadas longitudes de onda dentro del espectro de
radiación infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la atmósfera y
las nubes. Esta propiedad es la que produce el efecto invernadero. En la
atmósfera de la Tierra, los principales GEI son el vapor de agua (H2O), el
dióxido de carbono, el óxido nitroso, el metano y el ozono (O3). Hay además
en la atmósfera una serie de GEI creados íntegramente por el ser humano,
como los halocarbonos y otras sustancias con contenido de cloro y bromo,
regulados por el Protocolo de Montreal. Además del dióxido de carbono, el
óxido nitroso y el metano, el Protocolo de Kioto establece normas respecto
de otros GEI, a saber, el hexafluoruro de azufre, los hidrofluorocarbonos y
los perfluorocarbonos. |
|
Gases traza |
Componentes minoritarios de la atmósfera. Los gases traza más importantes
que contribuyen al efecto de invernadero son, entre otros, el dióxido de
carbono, el ozono, el metano, el óxido nitroso, los perfluorocarbonos, los
clorofluorocarbonos, los hidrofluorocarbonos, el hexafluoruro de azufre, el
cloruro de metilo y el vapor de agua. |
|
GEI |
Véase Gases de efecto invernadero. |
|
Geoingeniería |
Esfuerzos por estabilizar el sistema climático administrando directamente el
equilibrio energético de la Tierra y superando de ese modo el efecto de
invernadero intensificado. |
|
Gestión basada en la demanda |
Políticas y programas orientados a una finalidad específica de influir sobre
la demanda de bienes y/o servicios por parte de los consumidores. En el
sector de la energía, por ejemplo, se refiere a las políticas y programas
destinados a reducir la demanda de electricidad y otras fuentes de energía
por parte de los consumidores. Contribuye a reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero. |
|
Grupo de los 77 y China (G77/China) |
Originariamente 77, ahora más de 130 países en desarrollo que actúan como un
bloque negociador importante en el proceso de la CMCC (Convención Marco
sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas). El bloque G77/China es
mencionado también como países no incluidos en el Anexo I en el contexto de
la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas. |
|
Grupo coordinador |
Conjunto de países desarrollados, en su mayoría no europeos, que actúan
ocasionalmente como bloque negociador sobre cuestiones específicas. |
|
HFC |
Véase hidrofluorocarbonos. |
|
Hexafluoruro de azufre (SF6) |
Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en virtud
del Protocolo de Kioto. Se emplea sobre todo en la industria pesada para el
aislamiento de equipos de alta tensión y para facilitar la fabricación de
sistemas de enfriamiento de cables. Su Potencial de Calentamiento de la
Tierra es de 23.900. |
|
Hidrofluorocarbonos (HFC) |
Figuran entre los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en
virtud del Protocolo de Kioto. Son producidos comercialmente como sustitutos
de los clorofluorocarbonos. Los HFC se emplean sobre todo en la
refrigeración y en la fabricación de semiconductores. Sus Potenciales de
Calentamiento de la Tierra oscilan entre 1.300 y 11.700. |
|
IC |
Véase Implementación conjunta. |
|
IEA |
Véase Agencia Internacional de la Energía. |
|
Implementación |
Medidas (legislación o reglamentos, fallos judiciales u otras medidas) que
adoptan los gobiernos para traducir acuerdos internacionales en leyes y
políticas nacionales. Comprende los hechos y actividades que se producen
después de publicar directrices autorizadas de política pública, que
incluyen los actos de administración y las repercusiones sustanciales sobre
personas y acontecimientos. Es importante distinguir entre la implementación
jurídica de los compromisos internacionales (en la legislación nacional) y
la implementación efectiva (medidas que inducen cambios en el comportamiento
de los grupos a los cuales se dirigen). El cumplimiento es una cuestión de
determinar si los países adhieren, y en qué medida, a las disposiciones del
acuerdo. El cumplimiento se concentra no sólo en determinar si las medidas
de implementación están en vigor, sino también si las mismas se aplican. El
cumplimiento mide el grado en que los actores a cuyo comportamiento se
orienta el acuerdo, ya sean dependencias de gobiernos locales, empresas,
organizaciones o individuos, acatan las medidas de implementación y sus
obligaciones. |
|
Implementación conjunta (IC) |
Mecanismo de implementación (o aplicación) basado en el mercado y definido
en el Artículo 6 del Protocolo de Kioto, que permite a los países incluidos
en el Anexo I o a empresas de esos países implementar proyectos
conjuntamente con el fin de limitar o reducir las emisiones o mejorar los
sumideros, e intercambiar unidades de reducción de emisiones. También se
permite la actividad de IC en el Artículo 4.2 a) de la Convención Marco
sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas. Véase también actividades
implementadas conjuntamente y Mecanismos de Kioto. |
|
Impuesto armonizado sobre las emisiones/el carbono/la energía |
Compromete a los países participantes a aplicar un impuesto con una tasa
común sobre las mismas fuentes. Cada país puede retener el ingreso de los
impuestos que recauda. Un impuesto armonizado no exigiría necesariamente a
los países que apliquen un impuesto con la misma tasa, pero imponer tasas
diferentes en los distintos países no sería rentable. Véase también impuesto
sobre las emisiones. |
|
Impuesto internacional sobre las emisiones/el carbono/ la energía |
Véase impuesto sobre las emisiones. |
|
Impuesto sobre el carbono |
Véase impuesto sobre las emisiones. |
|
Impuesto sobre la energía |
Véase impuesto sobre las emisiones. |
|
Impuesto sobre las emisiones |
Gravamen impuesto por un gobierno sobre cada unidad de emisiones de CO2
equivalente producidas por una fuente sometida al impuesto. Como
virtualmente todo el carbono contenido en los combustibles de origen fósil
es emitido en definitiva como dióxido de carbono, un tributo sobre el
contenido de carbono de los combustibles de origen fósil --un impuesto sobre
el carbono-- es equivalente a un impuesto sobre las emisiones para las
ocasionadas por la quema de combustibles de origen fósil. Un impuesto sobre
la energía --un gravamen sobre el contenido energético de los combustibles--
reduce la demanda de energía y de ese modo reduce las emisiones de dióxido
de carbono causadas por el uso de combustibles de origen fósil. Un
ecoimpuesto está concebido con el propósito de influir sobre el
comportamiento humano (específicamente, el comportamiento económico) para
seguir una vía ecológicamente beneficiosa. El impuesto internacional a las
emisiones/ carbono/energía es un gravamen impuesto sobre determinadas
fuentes en los países participantes por un organismo internacional. Los
ingresos se distribuyen o se emplean según las especificaciones de los
países participantes o del organismo internacional. |
|
Incentivos basados en el mercado |
Medidas destinadas a usar los mecanismos de precios (p.ej., impuestos y
permisos negociables) para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero. |
|
Incertidumbre |
Grado de desconocimiento de un valor (p.ej., el estado futuro del sistema
climático). La incertidumbre puede derivarse de la falta de información o de
las discrepancias en cuanto a lo que se sabe o incluso lo que es posible
saber. Puede tener muy diversos orígenes, desde errores cuantificables en
los datos hasta ambigüedades en la definición de conceptos o en la
terminología, o inseguridad en las proyecciones del comportamiento humano.
La incertidumbre puede representarse, por lo tanto, con medidas
cuantitativas (p.ej., una serie de valores calculados con diversos modelos)
o expresiones cualitativas (p.ej., que reflejan la opinión de un grupo de
expertos). |
|
Industrialización |
Conversión de una sociedad basada en el trabajo manual en una sociedad
basada en la aplicación de artefactos mecánicos. |
|
Inercia |
Propiedad por la cual la materia se mantiene en su estado existente de
reposo o de movimiento uniforme en línea recta, salvo que ese estado sea
modificado por una fuerza externa. En el contexto de la mitigación del
cambio climático, se asocia con diferentes formas de capital (p.ej., capital
artificial físico, capital natural y capital no físico social, que comprende
instituciones, regulaciones y normas). |
|
Infraestructura |
Instalaciones y servicios básicos de los cuales depende el funcionamiento y
crecimiento de una comunidad, tales como caminos, escuelas, abastecimiento
de electricidad, gas y agua, sistemas de transporte y comunicaciones. |
|
Inicial o de referencia |
Escenario sin intervención utilizado como base en el análisis de los
escenarios de intervención. |
|
Intensidad de consumo de energía |
Relación entre el consumo de energía y un producto económico o físico. En el
nivel nacional, la intensidad energética es la relación del consumo interno
total de energía primaria o del consumo de energía final con el producto
interno bruto o con un producto físico. |
|
Investigación, desarrollo y demostración |
Investigación y desarrollo científicos y/o técnicos de nuevos procesos o
productos, asociados con análisis y medidas que aportan información a los
usuarios potenciales con respecto a la aplicación del nuevo producto o
proceso; pruebas de demostración y de la factibilidad de aplicar esos
productos o procesos mediante plantas piloto y otras aplicaciones
precomerciales. |
|
Línea evolutiva |
Descripción de la evolución seguida por un escenario o por una familia de
escenarios que pone de relieve las principales características del
escenario, las relaciones entre las fuerzas impulsoras clave y la dinámica
de los escenarios. |
|
MDL |
Véase Mecanismo para un desarrollo limpio. |
|
Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) |
Definido en el Artículo 12 del Protocolo de Kioto, el mecanismo para un
desarrollo limpio está destinado a satisfacer dos objetivos: 1) ayudar a las
Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y a
contribuir al objetivo último de la Convención; y 2) ayudar a las Partes
incluidas en el Anexo I a alcanzar el cumplimiento de sus compromisos de
limitación y reducción cuantificadas de sus emisiones. Las reducciones de
emisiones certificadas a raíz de proyectos del mecanismo de desarrollo
limpio emprendidos en países no incluidos en el Anexo I que limiten o
reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero cuando estén
certificadas por entidades operativas designadas por la Conferencia de las
Partes/Reunión de las Partes, podrán acumularse al inversor (gobierno o
industria) de Partes que figuren en el Anexo B. Una parte de los réditos de
las actividades certificadas del proyecto se usa para cubrir los gastos
administrativos y para ayudar a las Partes que sean países en desarrollo
particularmente vulnerables a los efectos negativos del cambio climático a
satisfacer los costos de la adaptación. |
|
Mecanismos de flexibilidad |
Véase Mecanismos de Kioto. |
|
Mecanismos de Kioto |
Mecanismos económicos basados en los principios del mercado, que pueden
utilizar las Partes en el Protocolo de Kioto con la intención de reducir los
posibles impactos económicos de los requisitos de reducción de las emisiones
de gases de efecto invernadero. Comprenden la Implementación conjunta
(Artículo 6), el Mecanismo de desarrollo limpio (Artículo 12) y el Comercio
de emisiones (Artículo 17). |
|
Medidas reguladoras |
Reglas o códigos sancionados por los gobiernos, que imponen especificaciones
sobre un producto o características de ejecución de un proceso. Véase
también normas. |
|
Medidas voluntarias |
Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero adoptadas
por empresas o por otros actores a falta de disposiciones gubernamentales.
Las medidas voluntarias contribuyen a hacer más accesibles los productos no
perjudiciales para el clima o alientan a los consumidores a incorporar
valores ambientales en sus opciones de mercado. |
|
Mejora de Pareto |
Oportunidad de que el bienestar de una persona pueda mejorar sin empeorar el
bienestar del resto de la sociedad. |
|
Metano (CH4) |
Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en virtud
del Protocolo de Kioto. |
|
Mitigación |
Intervención antropógena para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de
gases de efecto invernadero. Véase también opciones biológicas,
geoingeniería. |
|
Modelos de enfoque de lo particular a lo general (ascendente) |
Enfoque de modelización que contiene detalles tecnológicos y de ingeniería
en el análisis. Véase también modelos de enfoque descendente. |
|
Modelos de enfoque de lo general a lo particular (descendente) |
Las expresiones "enfoque descendente" y "enfoque ascendente" son formas
abreviadas para aludir a los modelos totalizador y discriminador. El rótulo
enfoque descendente deriva del modo en que los modeladores aplicaban la
teoría macroeconómica y las técnicas econométricas a los datos históricos de
consumo, precios, ingresos y costos de factores para modelizar la demanda
final de bienes y servicios y los suministros de los principales sectores,
como los de la energía, el transporte, la agricultura y la industria. Por lo
tanto, los modelos de enfoque descendente evalúan el sistema a partir de
variables económicas globales, mientras que los modelos de enfoque
ascendente consideran las opciones tecnológicas o los proyectos de
mitigación del cambio climático específicos de cada proyecto. Sin embargo,
se han integrado algunos datos tecnológicos en análisis de enfoque
descendente, de modo que no existe una distinción neta. |
|
N2O |
Véase óxido nitroso. |
|
Normas |
Conjunto de reglas o códigos que imponen o definen el rendimiento de un
producto (p.ej., grados, dimensiones, características, métodos de ensayo y
normas de utilización). Las normas internacionales sobre productos y/o
tecnología o sobre rendimiento establecen requisitos mínimospara los
productos y/o tecnologías afectados en los países en que se adoptan. Las
normas reducen las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con la
fabricación o empleo de los productos y/ola aplicación de la tecnología.
Véase también normas sobre emisiones, y medidas reguladoras. |
|
Normas sobre emisiones |
Nivel de emisiones que no puede excederse por imperio de la ley o por
acuerdo voluntario. |
|
Normas sobre rendimiento |
Véase normas. |
|
Normas internacionales sobre productos y/o tecnología |
Véase normas. |
|
Objetivos y calendarios |
Un objetivo es la reducción de un porcentaje específico de emisiones de
gases de efecto invernadero a partir de una fecha inicial (p.ej., "por
debajo de los niveles de 1990") que debe alcanzarse antes de una fecha o
calendario fijados (p.ej., de 2008 a 2012). Por ejemplo, en virtud de la
fórmula del Protocolo de Kioto, la Unión Europea ha convenido en reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero en un 8 % por debajo de sus niveles
de 1990, antes del período de compromiso de 2008 a 2012. Esos objetivos y
calendarios son, de hecho, un tope a las emisiones sobre la cantidad total
de emisiones de gases de efecto invernadero que puede emitir un país o una
región en un período determinado. Véase también compromisos de limitación o
reducción cuantificadas de emisiones. |
|
Obstáculo |
Todo obstáculo que impida alcanzar un potencial y pueda ser superado
mediante una política, programa o medida. |
|
OIG |
Véase Organización intergubernamental. |
|
Opciones biológicas |
Las opciones biológicas para la mitigación del cambio climático comprenden
una o más de las tres estrategias siguentes: la conservación --conservar un
depósito de carbono existente y evitar de ese modo las emisiones en la
atmósfera; el secuestro o captación-- aumentar la magnitud de los depósitos
de carbono existentes y extraer de ese modo dióxido de carbono de la
atmósfera; y la sustitución --sustituir por productos biológicos los
combustibles de origen fósil o productos de gran consumo de energía,
reduciendo de ese modo las emisiones de dióxido
de carbono. |
|
Opciones sin pesar |
Véase política sin pesar. |
|
Opciones tecnológicas conocidas |
Tecnologías que existen actualmente en operación o en etapa de planta
piloto. No comprenden ninguna tecnología nueva que requiera drásticas
modificaciones tecnológicas. |
|
Oportunidad |
Situación o circunstancia que permite reducir la brecha entre el potencial
de mercado de cualquier tecnología o práctica y el potencial económico, el
potencial socioeconómico o el potencial tecnológico. |
|
Organización intergubernamental (OIG) |
Organizaciones constituidas por gobiernos. Son algunos ejemplos el Banco
Mundial, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y otras
organizaciones de la ONU y regionales. La Convención sobre el Clima permite
la acreditación de estas OIG para que concurran a las sesiones de
negociación. |
|
Óxido nitroso (N2O) |
Uno de los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en virtud
del Protocolo de Kioto. |
|
Ozono |
El ozono, la forma triatómica del oxígeno (O3), es un componente gaseoso de
la atmósfera. En la troposfera se crea naturalmente y también como
consecuencia de reacciones fotoquímicas en las que intervienen gases
resultantes de actividades humanas ("smog"). El ozono troposférico se
comporta como un gas de efecto invernadero. En la estratosfera se crea por
efecto de la interacción entre la radiación solar ultravioleta y el oxígeno
molecular (O2). El ozono estratosférico desempeña un papel fundamental en el
balance radiativo de la estratosfera. Su concentración alcanza su valor
máximo en la capa de ozono. |
|
Países/Partes incluidos en el Anexo I |
Grupo de países incluidos en el Anexo I (enmendado en 1998) de la Convención
Marco sobre el Cambio Climático, de las Naciones Unidas, que comprende todos
los países desarrollados de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos y los de economías en transición. Los demás países que no cumplen
los requisitos se mencionan como países no incluidos en el Anexo I. En
virtud de los Artículos 4.2 a) y 4.2 b) de la Convención, los países
incluidos en el Anexo I se comprometen específicamente con el objetivo de
volver individual o colectivamente antes de 2000 a los niveles de emisiones
de gases de efecto invernadero de 1990. Véase también Países/Partes
incluidos en el Anexo II, Países/Partes que figuran en el AnexoB y
Países/Partes que no figuran en el Anexo B. |
|
Países/Partes incluidos en el Anexo II |
Grupo de países incluidos en el Anexo II de la Convención Marco sobre el
Cambio Climático, de las Naciones Unidas, que comprende todos los países
desarrollados de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. En
virtud del Artículo 4.2 g) de la Convención, se espera que estos países
aporten recursos financieros para ayudar a los países en desarrollo a
cumplir con sus obligaciones, tales como preparar informes nacionales.
También se espera que los países incluidos en el Anexo II promuevan la
transferencia de tecnologías racionales desde una perspectiva medioambiental
a países en desarrollo. Véanse también Países/Partes incluidos en el Anexo
I, Países/Partes que figuran en el Anexo B y Países/ Partes que no figuran
en el Anexo B. |
|
Países/Partes no incluidos en el Anexo I |
Países que han ratificado o adherido a la Convención Marco sobre el Cambio
Climático, de las Naciones Unidas pero no están incluidos en el Anexo I de
la misma. |
|
Países/Partes que figuran en el Anexo B |
Grupo de países incluidos en el Anexo B del Protocolo de Kioto, que han
convenido en fijar un objetivo para sus emisiones de gases de efecto
invernadero, que comprende todos los países incluidos en el Anexo I
(enmendado en 1998), excepto Turquía y Belarús. Véanse también Países/Partes
incluidos en el Anexo II, Países/Partes no incluidos en el Anexo I y
Países/Partes que no figuran en el Anexo B. |
|
Países/Partes que no figuran en el Anexo B |
Países que no están incluidos en el Anexo B del Protocolo de Kioto. |
|
Paridad de poder adquisitivo (PPA) |
Cálculos del producto interno bruto (PIB) basados en el poder adquisitivo de
las monedas, más que en los tipos de cambio del día. Esos cálculos son una
mezcla de cifras extrapoladas y retrospectivas, usando los resultados del
Programa de comparación internacional. Los cálculos de PPA tienden a reducir
los productos internos brutos per cápita en los países industrializados y a
aumentar los productos internos brutos en los países en desarrollo. La sigla
en inglés PPP corresponde también a "principio 'el que contamina paga'". |
|
Participantes |
Persona o entidad que recibe subsidios, concesiones o todo otro tipo de
valor o interés que resultaría afectado por una medida o política
determinadas. |
|
PCT |
Véase Potencial de Calentamiento de la Tierra |
|
Penetración del mercado |
Participación en cierto mercado abastecido en un momento dado por un bien o
servicio determinado. |
|
Perfluorocarbonos (PFC) |
Figuran entre los seis gases de efecto invernadero que deben limitarse en
virtud del Protocolo de Kioto. Son subproductos de la fundición de aluminio
y del enriquecimiento de uranio. Sustituyen también a los
clorofluorocarbonos en la fabricación de semiconductores. El potencial de
calentamiento de la Tierra de los PFC es 6.500-9.200 veces superior al del
dióxido de carbono. |
|
Permiso de emisiones |
Asignación no transferible o negociable de atribuciones concedidas por un
gobierno a una firma particular para emitir una cantidad especificada de una
sustancia. |
|
PFC |
Véase perfluorocarbonos. |
|
PIB |
Véase producto interno bruto. |
|
Planes de acción nacionales |
Planes presentados a la Conferencia de las Partes por Partes que resumen las
medidas que han adoptado para limitar sus emisiones antropógenas de gases de
efecto invernadero. Los países deben presentar esos planes como condición
para participar en la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las
Naciones Unidas y luego deben comunicar periódicamente los progresos
logrados a la Conferencia de las Partes. Los planes de acción nacionales
forman parte de las comunicaciones nacionales, que incluyen el inventario
nacional de fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero. |
|
PMB |
Véase producto mundial bruto. |
|
PNB |
Véase producto nacional bruto. |
|
Política óptima |
Se supone que una política es "óptima" si los costos marginales de la
eliminación se distribuyen equitativamente entre los países, minimizando así
el costo total. |
|
Política sin pesar |
Las oportunidades sin pesar para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero se definen como opciones cuyos beneficios, tales como la
reducción de los costos de la energía y la reducción de las emisiones de
contaminantes locales/regionales igualan o superan sus costos para la
sociedad, excluyendo los beneficios del cambio climático evitado. El
potencial sin pesar se define como la brecha entre el potencial de mercado y
el potencial socioeconómico. |
|
Políticas y medidas (PyM) |
En la terminología de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de las
Naciones Unidas, las políticas son acciones que puede realizar y/o imponer
un gobierno --a menudo, conjuntamente con el sector de negocios y la
industria dentro de su propio país, así como con otros países -- para
acelerar la aplicación y el empleo de medidas para controlar las emisiones
de gases de efecto invernadero. Las medidas son tecnologías, procesos y
prácticas utilizados para implementar las políticas, que, en caso de
aplicarse, reducirían las emisiones de gases de efecto invernadero por
debajo de sus niveles futuros previstos. Entre los ejemplos, podrían citarse
los impuestos sobre el carbono o sobre otras energías, las normas sobre
eficiencia de combustible aplicables a los automotores, etc. Las políticas
"comunes y coordinadas" o "armonizadas" se refieren a las adoptadas
conjuntamente por las Partes. |
|
Potencial de Calentamiento de la Tierra (PCT) |
Índice que describe las características radiativas de los gases de efecto
invernadero bien mezclados, y que representa el efecto combinado de los
distintos períodos de permanencia de estos gases en la atmósfera y su
relativa eficacia para absorber radiación infrarroja saliente. Este índice
aproxima el efecto de calentamiento integrado en el tiempo de una masa
unitaria de un determinado gas de efecto invernadero en la atmósfera actual,
en relación con la del dióxido de carbono. Adviértase que la abreviatura en
inglés (GWP) corresponde también a la de producto mundial bruto. |
|
Potencial de mercado |
Parte del potencial económico de reducciones de las emisiones de gases de
efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia energética que podría
alcanzarse en las condiciones de mercado pronosticadas, suponiendo que no
existan nuevas políticas y medidas. Véase también potencial económico,
potencial socioeconómico y potencial tecnológico. |
|
Potencial económico |
Parte del potencial tecnológico de reducciones de las emisiones de gases de
efecto invernadero o de mejoras en la eficiencia energética que podría
lograrse de manera rentable mediante la creación de mercados, la reducción
de fallos en el mercado, el incremento de transferencias financieras y
tecnológicas. Para obtener un potencial económico se requieren otras
políticas y medidas que permitan eliminar obstáculos del mercado. Véase
también potencial de mercado, potencial socioeconómico y potencial
tecnológico. |
|
Potencial sin pesar |
Véase política sin pesar. |
|
Potencial socioeconómico |
El potencial socioeconómico representa el nivel de mitigación de gases de
efecto invernadero que se alcanzaría superando los obstáculos sociales y
culturales al empleo de tecnologías rentables. Véase también potencial
económico, potencial de mercado y potencial tecnológico. |
|
Potencial tecnológico |
Cantidad en que es posible reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero o mejorar la eficiencia energética implementando una tecnología
o práctica que ya se ha demostrado. Véase también potencial económico,
potencial de mercado y potencial socioeconómico. |
|
PPA |
Véase paridad de poder adquisitivo. La sigla en inglés PPP corresponde
también a "principio 'el que contamina paga'". |
|
PPB |
Véase producción primaria bruta. |
|
Principio precautorio |
Disposición que figura en el Artículo 3 de la Convención Marco sobre el
Cambio Climático, de las Naciones Unidas, en la que se estipula que las
Partes deberían tomar medidas de precaución para prever, prevenir o reducir
al mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos.
Cuando haya amenaza de daño grave o irreversible, no debería utilizarse la
falta de certidumbre científica absoluta como razón para posponer tales
medidas, tomando en cuenta que las políticas y medidas para hacer frente al
cambio climático deberían ser rentables (o sea, eficaces en función de los
costos) con el fin de asegurar beneficios mundiales al menor costo posible. |
|
Producción primaria bruta (PPB) |
Cantidad de carbono fijada en la atmósfera mediante la fotosíntesis. |
|
Producto interno bruto (PIB) |
Suma del valor agregado bruto, a precios de comprador, por todos los
productores residentes y no residentes en la economía, más todo impuesto y
menos todo subsidio no comprendidos en el valor de los productos de un país
o de una región geográfica en un período determinado, normalmente un año. Se
calcula sin deducciones por la depreciación de los bienes fabricados ni por
el agotamiento y la degradación de los recursos naturales. |
|
Producto mundial bruto (PMB) |
Conjunto de los productos internos brutos del mundo. Adviértase que la sigla
en inglés GWP corresponde también al Potencial de Calentamiento de la
Tierra. |
|
Producto nacional bruto (PNB) |
Es una medida del ingreso nacional. Mide el valor agregado de fuentes
nacionales y extranjeras que declaran los residentes. El PNB comprende el
producto interno brutomás los ingresos netos de la renta principal de los
ingresos de no residentes. |
|
Protocolo de Kioto |
El Protocolo de Kioto de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, de
las Naciones Unidas se aprobó en el tercer período de sesiones de la
Conferencia de las Partes (CP) en la Convención Marco sobre el Cambio
Climático, de las Naciones Unidas, celebrado en 1997, en Kioto (Japón). El
protocolo establece compromisos jurídicamente vinculantes, además de los ya
incluidos en la CMCC. Los países que figuran en el Anexo B del Protocolo (la
mayoría de los países miembros de la OCDE y países con economías en
transición) acordaron reducir sus emisiones antropógenas de gases de efecto
invernadero (dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos,
perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre) a un nivel inferior a no menos
de 5 % al de 1990 en el período de compromiso comprendido entre 2008 y 2012.
El Protocolo de Kioto aún no ha entrado en vigor (a noviembre de 2000). |
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Protocolo de Montreal |
El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono fue aprobado en Montreal en 1987 y posteriormente ajustado y enmendado
en Londres (1990), Copenhague (1992), Viena (1995), Montreal (1997) y
Beijing (1999). Controla el consumo y la producción de sustancias químicas
con contenido de cloro y bromo que destruyen el ozono estratosférico, como
los clorofluorocarbonos, el metilcloroformo, el tetracloruro de carbono y
muchas otras. |
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PyM |
Véase políticas y medidas. |
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REC |
Véase reducción de emisiones certificada. |
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Reciclaje de ingresos |
Véase efecto de interacción. |
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Recuperación del metano |
Método que permite captar las emisiones de metano, por ejemplo en las minas
de carbón o en los vertederos de residuos, y reutilizarlas después como
combustible o con algún otro fin económico (p.ej., la reinyección en
reservas petrolíferas o gasíferas). |
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Recursos |
Existencias con características geológicas y/o económicas menos definidas,
pero que se consideran potencialmente recuperables con los adelantos
tecnológicos y económicos previsibles. |
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Reducción de emisiones certificada (REC) |
Equivale a 1 tonelada métrica de las emisiones de CO2 equivalente reducidas
o secuestradas mediante un proyecto de Mecanismo de desarrollo limpio,
calculada utilizando Potenciales de calentamiento de la Tierra. Véase
también unidad de reducción de emisiones. |
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Referencia |
Véase inicial o de referencia |
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Reforestación |
Plantación de bosques en tierras que fueron boscosas en otra época, pero que
posteriormente se destinaron a un uso diferente.31 Véase también forestación
y deforestación. |
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Renovables |
Fuentes de energía sostenibles dentro de un período breve en relación con
los ciclos naturales de la Tierra, que comprenden las tecnologías sin
carbono, como la energía solar, la energía hidráulica y el viento, así como
tecnologías neutras en cuanto a emisiones de carbono, como la biomasa. |
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Rentable |
Criterio que especifica que una tecnología o medida ofrece un buen servicio
de costo igual o inferior a la práctica habitual, o la alternativa de menor
costo para alcanzar un objetivo determinado. |
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Reservas |
Existencias identificadas y medidas como económica y técnicamente
recuperables con las tecnologías y los precios actuales. Véase también
recursos. |
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Reservorio |
Componente del sistema climático, excluida la atmósfera, que tiene la
capacidad de almacenar, acumular o liberar una sustancia de interés, p.ej.
carbono, un gas de efecto invernadero o un precursor. Los océanos, los
suelos y los bosques son ejemplos de reservorios de carbono. Depósito es un
término equivalente (obsérvese, sin embargo, que la definición de depósito a
menudo comprende la atmósfera). La cantidad absoluta de la sustancia de
interés existente dentro de un reservorio en un momento determinado se
denomina reservas. |
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RP |
Véase Reunión de las Partes (en el Protocolo de Kioto). |
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Reunión de las Partes (en el Protocolo de Kioto) (RP) |
La Conferencia de las Partes en la Convención Marco sobre el Cambio
Climático, de las Naciones Unidas actúa como reunión de las Partes en el
Protocolo de Kioto. Es el órgano supremo del Protocolo de Kioto. |
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Secuestro (captación) |
Proceso de aumentar el contenido de carbono de un reservorio de carbono,
distingo de la atmósfera. Los enfoques biológicos del secuestro comprenden
la eliminación directa de dióxido de carbono de la atmósfera mediante
cambios en el uso de la tierra, forestación, reforestación y prácticas
agrícolas que aumentan el tenor de carbono en el suelo. Los enfoques físicos
comprenden la separación y eliminación de dióxido de carbono de los gases de
combustión o de los combustibles de origen fósil de procesamiento, para
producir fracciones ricas en hidrógeno (H2) y en dióxido de carbono y el
acopio subterráneo a largo plazo en yacimientos agotados de petróleo, gas y
carbón, así como acuíferos salinos agotados. |
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Servicio energético |
Aplicación de energía útil a las tareas que desea el consumidor, como el
transporte, la calefacción de ambientes o la luz. |
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SF6 |
Véase hexafluoruro de azufre. |
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Sistema de cuotas negociables |
Véase comercio de permisos de emisión. |
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Sistema de depósito-reintegro |
Combina un depósito o derecho (impuesto) aplicado a una materia prima con un
reintegro o descuento (subsidio) para implementar una medida determinada.
Véase también impuesto sobre las emisiones. |
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Subsidio |
Pago directo por el gobierno a una entidad, o reducción de impuestos a esa
entidad, para implementar una práctica que el gobierno desea alentar. Las
emisiones de gases de efecto invernadero pueden reducirse disminuyendo los
subsidios existentes que tienen por efecto el aumento de las emisiones,
tales como los subsidios al uso de combustibles de origen fósil, u otorgando
subsidios a las prácticas que reducen las emisiones o mejoran los sumideros
(p.ej., para el aislamiento de edificios o la plantación de árboles). |
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Sumideros |
Todo proceso, actividad o mecanismo que elimine de la atmósfera un gas de
efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto
invernadero o de un aerosol. |
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Superávit del consumidor |
Medida del valor del consumo superior al precio pagado por un bien o
servicio. |
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Superávit del productor |
Rendimiento por encima del costo de producción que ofrece compensación a
quienes poseen competencias o bienes escasos (p.ej., tierras agrícolas
productivas). Véase también superávit del consumidor. |
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Suplementaridad |
El Protocolo de Kioto especifica que el comercio de derechos de emisión y
las actividades de implementación conjunta serán suplementarias a las
medidas nacionales (p.ej., impuestos sobre la energía, normas de eficiencia
energética, etc.) adoptadas por los países desarrollados para reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero. En virtud de algunas definiciones
propuestas de la suplementaridad (p.ej., un techo concreto al nivel de uso),
los países desarrollados podrían verse limitados en su utilización de los
mecanismos de Kioto para alcanzar sus objetivos de reducción. Esto está
sujeto a más negociación y clarificación por las Partes. |
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Sustitución de combustible |
Política orientada a reducir las emisiones de dióxido de carbono
sustituyendo los combustibles con alto contenido de carbono, como la hulla
(el carbón), por otros como el gas natural. |
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Tecnología |
Parte de equipo o técnica para ejecutar una actividad determinada. |
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Tope de las emisiones |
Restricción impuesta, con un calendario programado, que coloca un "límite
superior" sobre la cantidad total de emisiones antropógenas de gases de
efecto invernadero que pueden descargarse en la atmósfera. El Protocolo de
Kioto impone topes sobre las emisiones de gases de efecto invernadero
liberadas por los países/Partes que figuran en el Anexo B. |
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Transferencia de beneficios |
Aplicación de los valores monetarios de un estudio determinado de evaluación
a una determinación de política alternativa o secundaria, a menudo en una
zona geográfica distinta de aquella en que se realizó el estudio original. |
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Transferencia de tecnología |
Amplio conjunto de procesos que abarcan el intercambio de conocimientos,
dinero y bienes entre diferentes participantes que conducen a la difusión de
tecnología para adaptarse al cambio climático o para mitigarlo. Como
concepto general, el término se usa para abarcar tanto la difusión de
tecnologías como la cooperación tecnológica a través y dentro de los países. |
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Transformación de la energía |
Cambio de una forma de energía, como la contenida en los combustibles de
origen fósil, a otra como la electricidad. |
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UCA |
Véase unidad de cantidad atribuida. |
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Unidad de cantidad atribuida (UCA) |
Equivale a 1 tonelada métrica de emisiones de CO2 equivalente, calculada
utilizando el Potencial de Calentamiento de la Tierra. |
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Unidad de reducción de emisiones (URE) |
Equivale a 1 tonelada métrica de emisiones de dióxido de carbono reducidas o
secuestradas (captadas) como resultado de un proyecto de Implementación
conjunta (definido en el Artículo 6 del Protocolo de Kioto), calculada
utilizando el potencial de calentamiento de la Tierra. Véase también
reducción de emisiones certificada y comercio de derechos de emisión. |
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URE |
Véase unidad de reducción de emisiones. |
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Uso de la tierra |
Conjunto de métodos, actividades e insumos aplicados en un determinado tipo
de cubierta del suelo (una serie de acciones humanas). Los fines sociales y
económicos con los que se utiliza la tierra (p.ej., el pastoreo, la
extracción de madera y la conservación). |
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Valor |
Riqueza, deseabilidad o utilidad basadas en preferencias individuales. El
valor total de cualquier recurso es la suma de los valores individuales
asignados por los que participan en el uso del recurso. Los valores, que son
la base del cálculo de costos, se miden en términos de la voluntad de pagar
(VDP) por las personas que reciben el recurso o de la voluntad de otras
personas de aceptar el pago (VAP) para desprenderse del recurso. |
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Valor agregado |
Producto neto de un sector después de sumar todos los productos y restar los
insumos intermedios. |
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Vías de desarrollo alternativas |
Referencia a diversos escenarios posibles sobre valores sociales y pautas de
consumo y de producción en todos los países, incluso la continuación de las
tendencias actuales, pero sin limitarse a las mismas. En este informe, esas
vías no comprenden nuevas iniciativas sobre el clima, lo cual significa que
no se incluyen escenarios que supongan explícitamente la aplicación de la
CMCC o los objetivos de emisión del Protocolo de Kioto, pero sí incluyen
supuestos acerca de otras políticas que influyen indirectamente sobre las
emisiones de gases de efecto invernadero. |
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Visión |
Retrato de un mundo futuro, generalmente de un mundo futuro deseado. |
