EL
CASO DE LAS NORMAS ISO
POR
CLAUDIA Y MARIO VALLS
Se
recomienda a las empresas elegir la norma regulatoria de su conducta ambiental.No
solo emiten normas ambientales por el Estado y sus organizaciones. También
las emiten o mejor dicho: las proponen, organizaciones llamadas hoy en
todo el mundo no gubernamentales precisamente por su característica
de no pertenecer ni depender de gobierno alguno. Se trata de organizaciones
formadas por individuos o bien por organizaciones de individuos que proponen
normas que no son de cumplimiento obligatorio, pero las partes se someten
voluntariamente a ellas para poner en evidencia la confiabilidad de su
conducta y de los bienes y servicios que proveen.
Son
normas universales, generalmente mas severas que las emitidas por el Estado
y sus organizaciones.
No
obligan mientras una parte no se sometan a ellas. Pero suelen aceptarla,
y someterse voluntariamente a su imperio para justificar una buena praxis
ambiental.
Se
destacan entre ellas las normas ISO, propuestas por la International Organization
for Standarization.
La
International Organization for Standarization es una federación
de organizaciones no-gubernamentales de normalización de prácticas
y materiales de alto prestigio internacional con sede en Ginebra.
Las
normas ISO 9000 y siguientes, que viene proponiendo desde 1987, constituyen
normas de conducta relativas a la gestión de calidad.
Su
cumplimiento por las empresas, que puede verificarse por auditorías,
pone en evidencia su conducta en la materia y facilita su aceptación
por terceros.
El
cumplimiento de las normas relativas a los productos se acredita por medio
de certificados que otorgan entidades de reconocido prestigio, generalmente
privadas.
El
de las normas relativas a la gestión empresaria se acredita por
medio de auditorías entidades de reconocido prestigio, generalmente
privadas cuyo resultado se acredita también por los certificados
que otorgan.
Solo
propone normas de conducta que no son de cumplimiento obligatorio. Sin
embargo, las empresas se someten voluntariamente a ellas para poner en
evidencia la confiabilidad de su conducta y de los bienes y servicios que
proveen. De ese modo mejoran su aceptación por los mercados, su
imagen pública, su acceso al crédito, abaratan sus primas
de seguro y logran economías operativas.
Como
no obstante las ventajas señaladas, el cumplimiento de estas normas
implica la internalización de un costo ambiental, las empresas que
no las cumplen logran ventajas competitivas externalizando los costos ambientales;
las propias empresas responsables
que
las cumplen tratan de evitar esa competencia desleal y tratan de universalizar
su cumplimiento.
Pero
las normas ISO 9000 no son específicamente ambientales.
La
acción de las empresas interesadas en su cumplimiento y la de los
Gobiernos y agrupaciones regionales han logrado expandir el acatamiento
de las ISO 9000 con tal éxito que la Organización proyectó
una serie de normas ISO 14000 relativas a la gestión ambiental de
las empresas. Recién comienzan a emitirse en el momento en que se
está terminando la preparación de esta edición.
Las
normas de la serie ISO 14000 proponen:
-
Requerimientos para la implantación,
el mantenimiento y el desarrollo de los sistemas de gestión ambiental.
-
Auditorías ambientales.
-
Certificación de la
conducta ambiental.
-
Evaluación del ciclo
de los productos, que abarca desde los insumos hasta la disposición
final de los residuos de los productos siguientes en la cadena productiva.
-
EL Consejo Nacional de Normas,
Calidad y Certificación que coordina al IRAM, responsable de estudiarlas
y proyectar su aplicación en la Argentina (Decreto 1474/94).
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