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EMPRESAS |
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PROGRAMA
ARGURELEC ALUMBRADO PUBLICO DE MORENO Edenor |
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| 1.
Presentación del programa: Este
programa fue diseñado y desarrollado en el marco de una cooperación
internacional entre la Unión Europea y la República Argentina desde
junio de 1998 hasta diciembre de 1999. Como socios nacionales el programa
tuvo a la Dirección de Uso Racional de la Energía de la Secretaría de
Energía de la Nación y la empresa distribuidora de energía EDENOR SA.
Como socios internacionales, el Instituto Catalán de Energía, la firma
francesa Ademe y la firma italiana Fast. Ahora
bien, porqué una distribuidora de energía va a fomentar la eficiencia
energética y el uso racional de la energía? La lógica dice que cuanto
mayor sea el consumo, mayor es la ganancia de la empresa. Sucede que
Edenor tiene como eje estratégico el "Compromiso con la
Comunidad", en el marco del cual se desarrollan acciones concretas
tendientes a fijar la responsabilidad social de la empresa. El cuidado del
medio ambiente y la mejora de las condiciones de vida de los clientes
carenciados, constituyen una de las áreas componentes de este eje estratégico. A
fin de cumplir con la misión de la empresa y con el eje estratégico de
"Compromiso con la Comunidad", Edenor ha llevado a cabo el
Programa Argurelec. 2.
Objetivos del programa: El
programa tenía como objetivo director fomentar la eficiencia del uso de
la energía eléctrica en nuestro país, a fin de mejorar la calidad de
vida de los habitantes. Para cumplir con dicho objetivo, debían
seleccionarse dos áreas y desarrollarse en cada una de ellas una operación
piloto que diera cuenta de los cambios potenciales. 3.
Acciones realizadas:
Proyecto
demostrativo en el sector de alumbrado público Para
iniciar las actividades relativas al proyecto demostrativo de alumbrado público,
se realizó un estudio de la situación del sistema de alumbrado público
en la Argentina. La ineficiencia detectada tanto a nivel de la iluminación
instalada como en las prácticas referidas al mantenimiento del parque lumínico
existentes en nuestro país avalaron la selección del sector, revelando
su alto potencial de ahorro. Este estudio fue complementado por otros:
estudio tendiente a detectar la importancia social del alumbrado público
y un estudio de impacto ambiental de sistemas de iluminación. La
experiencia demostrativa que nos proponemos dar a conocer hoy, en el marco
del seminario de Ecoeficiencia 2001, se desarrolló en torno a 4
actividades fundamentales: a)
La selección de un municipio, la realización de un diagnóstico de su
sistema de alumbrado público y el diseño de un proyecto demostrativo
sostenible en sus aspectos técnico, financiero, jurídico y
organizacional. b)
La definición del proceso de implementación del mismo y elaboración
pautas e indicadores que garanticen la calidad del servicio y la
eficiencia energética. c)
Inicio de la ejecución del proyecto demostrativo y, d)
Evaluación del impacto de las medidas aplicadas. a)
Selección de un Municipio, diagnóstico, diseño del proyecto
demostrativo. El
parque lumínico dentro del área de concesión se encontraba equipado con
515.244 lámparas fundamentalmente de 5 tipos: Sodio (32%), Mercurio
(44%), mezcladoras (13%), incandescentes (10%) y cuarzo (1%). Con
el conjunto de la información recabada en la Argentina y en la Comunidad
Europea, se diseñaron estrategias alternativas para la optimización del
servicio de alumbrado público municipal, con el objetivo de seleccionar
una de ellas y aplicarla a un área determinada, a modo de operación
piloto. Las alternativas obtenidas fueron básicamente 5: I)La
revisión del parque lumínico, la identificación y corrección de las pérdidas, II)El
reemplazo de las luminarias de baja eficiencia por otras de tecnología más
moderna y eficiente; III)La
mejora de los sistemas de gestión y control del alumbrado público
municipal mediante la instalación de un sistema de gestión inteligente y
la capacitación del personal encargado de llevarlo a cabo; IV)La
tercerización del cobro de la tarifa de alumbrado público; V)La
mejora de la administración del sistema de alumbrado público mediante
una gestión compartida o una concesión total del mismo. b)
Definir el proceso de implementación del mismo y elaborar pautas e
indicadores que garanticen la calidad del servicio y la eficiencia energética. El
proyecto tenía como objetivo general mejorar la eficiencia del sistema de
alumbrado público del municipio de Moreno, a fin de mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes. Como objetivos específicos
contenidos por el general pueden mencionarse: disminuir el costo de energía
eléctrica de las instalaciones de alumbrado público; aumentar la calidad
lumínica brindada; mejorar los sistemas de gestión de las instalaciones
existentes; mejorar la administración del alumbrado público municipal;
disminuir el impacto ambiental que la utilización de lámparas de baja
eficiencia genera. El cumplimiento de estos objetivos implicaba, de una
manera indirecta, una los beneficios sociales buscados, como la mejora de
la estética del área seleccionada, el aumento de los niveles de
seguridad vial y personal, el beneficio del usuario mediante la optimización
tecnológica y administrativa del servicio y la disminución de los
accidentes eléctricos mediante instalaciones acordes con las normas de
seguridad eléctrica establecidas, el aumento de la interacción social,
la redefinición de los lazos intervecinales, el control de los focos de
conflicto, entre otros. c)
Iniciar la ejecución del proyecto demostrativo El
proyecto estableció como primera acción, la de optimizar una muestra del
alumbrado público de Moreno, mediante la reconversión del parque lumínico
del área seleccionada, siguiendo los pasos que se mencionan a continuación: 1)Se
presentó a las autoridades municipales la propuesta de efectuar mejoras
de la eficiencia energética del servicio de alumbrado público de un
barrio; *Municipalidad recomendó un área para la ejecución del proyecto
demostrativo. *Se
visitó la zona y se realizó una observación de factores de importancia
para la aceptación del área. El barrio era carenciado, de bajo nivel
socioeconómico, con una iluminación precaria, muchas veces a gracias al
trabajo de los propios vecinos, con focos de delincuencia, alto nivel de
inseguridad personal, baja interacción social fundamentalmente
concentrada en las horas de luz - día. Otras
características a resaltar son las siguientes: *El
barrio estaba formado por 3 calles a lo ancho y 10 a lo largo. *Se
encontraba urbanizado en cuadras regulares de entre 60 y 100 metros de
largo, con viviendas de uno o dos pisos de diferente nivel socioeconómico,
predominando el NSE D. *Las
calles eran homogéneas, de tipo residencial, mayoritariamente de tierra,
de un ancho variable entre los 10 y 12 m, destinadas a la circulación
interna. *Las
calzadas carecían de delimitación, presentando sólo en algunos casos,
canaletas de desagüe (medida estimada: entre 5 y 7 m). *Sobre
las veredas, se distribuyen pequeños árboles, de manera irregular pero
con grandes posibilidades de evitar que la presencia de los mismos
interfiriera en la iluminación. *En
los laterales de la calzada existían postes destinados a la distribución
domiciliaria de energía eléctrica, ubicados a una distancia de 20 m, y
con una altura de 7 m. Los mismos soportaban las pocas luminarias
existentes destinadas al alumbrado público y resultaban adecuados para
soportar las nuevas. En general dichos postes eran de madera, pero había
algunos de hormigón o de acero. *La
iluminación de una de las calles laterales al área seleccionada, se
encontraba previamente iluminada por lámparas de sodio de alta presión,
de 150W, soportadas a una altura aproximada de 6m, con una intensidad de
7.5 W por metro de calle. *Relevamiento
de la composición del parque lumínico del área: o
Total lámparas 318 (100%) o
Lámparas de sodio 74 (23%) o
Lámparas de mercurio 110 (34%) o
Lámparas de cuarzo 2 (1%) o
Lámparas mezcladoras 47 (15%) o
Lámparas incandescentes 85 (27%) Se
aprobó la zona debido a que:
2)Se
diseñó la nueva iluminación del área, en cumplimiento con la norma
IRAM AADL - J 2022, clasificando las calles del barrio dentro de la
categoría F: "calles residenciales de una o dos manos de tránsito
exclusivamente local". 3)Se
diseñó un sistema de evaluación de la operación piloto en dos fases
(pre y post ejecución de las obras de modernización) y considerando dos
aspectos simultáneamente: las mejoras técnicas introducidas y el impacto
social de dichas medidas. 4)Se
realizó la evaluación técnica pre:
5)Se
realizó la evaluación social pre: Se
diseñó una encuesta que se implementó en una de cada tres viviendas del
barrio (75%) midiendo la percepción individual de las siguientes
variables: nivel de iluminación, calidad de la luz, claridad de la
escena, distribución de la iluminación. Los resultados obtenidos fueron: o
Sólo el 24% de la población estaba conforme con la iluminación
del o
Sólo un 9% consideraba que la iluminación era suficiente, o
Sólo el 26% creía que el alumbrado público existente creaba una
imagen agradable del barrio, o
Sólo el 26% de la población podía reconocer personas circulando
por la vía pública, o
Sólo el 28% podía reconocer el estado de la calle por la que
transitaba, o
Sólo el 32% podía distinguir objetos en la vía pública, o
El 57% podía reconocer el acercamiento de un vehículo. 6)Se
ejecutó la reconversión del sistema de alumbrado público que consistió
básicamente en: o
Instalación de 110 luminarias con lámparas de SAP o
Renovación de 8.600 metros de línea de baja tensión o
Inversión total en la obra de $ 185.130. d)
Evaluar el impacto de las medidas aplicadas. ·
Se
llevó a cabo la evaluación técnica post, mediante el uso del programa
de cálculo Luminian de Siemens. Las mediciones dieron como resultado: o
Iluminancia media inicial: 14.97 lux o
Uniformidad G1 (E min / E med) 0.45 o
Uniformidad G2 (E min / E med) 0.15 o
6 lámparas de sodio de alta presión de 150W. o
Vida útil de las lámparas de 24.000 horas. o
Eficiencia global de 95/m/W. ·
Se
llevó a cabo la evaluación social post, que dio como resultados: o
El 100% de la población estaba sumamente conforme con la iluminación
del barrio, o
El 93% consideraba que la iluminación era suficiente, o
El 99% sostuvo que el barrio ahora lucía "mucho más
agradable que antes" (le otorgaron un puntaje de 8.7, en una escala
del 1 al 10, a la nueva apariencia del barrio y el 50% de los
entrevistados sostuvo que el barrio lucía "10 puntos") o
El 100% de la población podía reconocer personas circulando por
la vía pública, o
El 94% podía reconocer el estado de la calle por la que
transitaba, o
El 96% podía distinguir objetos en la vía pública, o
El 99% podía reconocer el acercamiento de un vehículo. Además
de estos datos de orden estadístico, se registraron cambios de orden
cualitativo, generados por las mejoras del servicio de alumbrado público,
como ser: los niños suelen quedarse hasta más tarde jugando en la
vereda, los mayores pueden entrar y salir del barrio sin problema de
horario y sin temor, han comenzado a arreglar los jardines y a limpiar los
terrenos, han afianzado las relaciones intervecinales, etc. Los
resultados comparados de las dos evaluaciones técnicas revelan una mejora
sustancial en la calidad de la iluminación: |
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REPORTES Y ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS QUE OPERAN EN ARGENTINA PARA EL LOGRO DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE | ||||||||||||||||||||||||
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·
La
eficiencia global fue elevada de 36.5/m/W a 95/m/W. Esto implica una
mejora equivalente al 260% en la eficiencia global. ·
Las
lámparas colocadas poseen una vida útil mucho mayor que las existentes
previo a la reconversión, de una vida útil de 6.000 horas se pasa a otra
de 24.000. ·
Socialmente,
la iluminación del barrio ha introducido considerables mejoras en la
calidad de vida de sus habitantes, de acuerdo con los indicadores
utilizados: Impacto
social del Proyecto |
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Una
vez finalizada la prueba piloto, comenzaron a diseñarse medidas para la
promoción del uso racional de la energía. En
primer lugar, se identificaron a actores y entidades involucradas con el
uso eficiente de la electricidad y se difundieron procedimientos y
herramientas aplicables. Luego, se propusieron por una parte, medidas para
la implantación de políticas de uso racional de la energía contempladas
en la regulación existente, como programas de gestión de la demanda,
programas de eficiencia energética y financiación de proyectos de mejora
de eficiencia energética. Por otra parte, se propusieron medidas
legislativo regulatorias deseables tendientes a impulsar la eficiencia
energética. En
cumplimiento con las actividades del programa, se identificaron
oportunidades de negocio que permitieran vincular las empresas europeas y
argentinas en mercados potenciales tanto para el sector de alumbrado público
como para el residencial. Las oportunidades de negocio detectadas, se
difundieron a través de medios de comunicación y programas empresariales
de la CE. También se confeccionó un directorio con las cámaras de
comercio, localizándose a fabricantes europeos de artefactos electrodomésticos
y equipos de alumbrado público. Finalmente, cerrando las actividades de
difusión del programa, se confeccionó una página web con formato de la
CE para que los resultados del proyecto estuvieran a la vista de todos los
interesados. 4.
Resultados obtenidos: Mediante
la realización de Programa Argurelec, se han obtenido los siguientes
resultados: 1.
Se han identificado programas europeos exitosos de gestión de la demanda,
replicables en Argentina. 2.
Se han realizado dos operaciones piloto exitosas y se diseñaron
propuestas para aprovechar la experiencia de dichas operaciones. 3.
Se difundieron los procedimientos y herramientas aplicadas entre los
actores involucrados en el Uso Racional de la Energía. 4.
Se dispuso un marco de cooperación entre las empresas europeas y las
argentinas que facilitara el aprovechamiento de las oportunidades de
negocio detectadas. Finalmente,
se cumplio con el Eje estratégico de "Compromiso con la
Comunidad", ya que se ha logrado mejorar las condiciones de vida de
los habitantes del barrio. Tal vez, esto sea difícil de medir. ¿Cómo
medir el sentimiento de seguridad o la posibilidad de que los niños
jueguen en la vereda? No
es fácil. Sólo
podemos contarles lo que escuchamos de la gente. Algunos elementos
registrados durante la realización de las entrevistas fueron: o
"Ahora los chicos pueden jugar tranquilos en la vereda, y no
hay que estar pendiente de que el sol se está yendo" o
"Arreglamos todo el jardín, porque ahora se ve" o
"Sacamos el auto viejo que estaba tirado en el parque, porque
ahora que todo se ve más lindo, también queremos que nuestro jardín se
vea más lindo" o
"Salgo a trabajar de noche, muy temprano, y en invierno,
vuelvo cuando el sol ya se fue. Caminar las cuadras de casa a la parada de
colectivo era tener miedo, ahora, veo que no se acerca nadie y estoy más
tranquila" o
"Salimos, porque podemos volver y hay luz en el barrio" o
"Tenemos más relación con los vecinos, ya no estamos
encerrados en casa cuando baja el sol" o
"Ya no se junta la bandita en la esquina, molestaban a los niños,
consumían drogas. Ahora no se a dónde se van, pero acá no están más,
justo le pusieron una luz en esa esquina" Esto
fue algo sencillo, mejoramos el alumbrado público de un barrio y pudimos
ver cuánto mejoraron las condiciones de vida de sus habitantes. Por ello,
hemos continuado con este tipo de acciones. El año que pasó hicimos una
prueba piloto llamada UREC (Uso Racional de la Energía en barrios
Carenciados), que consistía fundamentalmente en la difusión de nociones
de ahorro energético y educación en autocontrol del consumo mediante la
lectura del medidor. Tenemos
dos proyectos más orientados a profundizar los resultados de esta prueba
piloto, que esperamos comenzar a implementar el año que entra. Es nuestra
intención contribuir con el cuidado del medio ambiente y el desarrollo
social. |
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